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2020-01-06 | 中央社

伊拉克對美軍下逐客令 中東風雲再添變數

伊拉克國會通過決議案要求政府敦促美軍撤離後,美國恐面臨近10年來,第2度被迫從伊拉克撤軍。然而美軍一旦撤離,恐為中東地區帶來高度風險,後勢難料。

法新社報導,伊朗革命衛隊將領蘇雷曼尼(Qasem Soleimani)3日遭美國無人機擊斃之後,伊拉克國會召開特別會期。蘇雷曼尼在伊拉克政壇舉足輕重,且在主要為什葉派穆斯林的國家地區備受擁護。

美國撤軍具有高風險:美軍2011年撤離伊拉克,留下安全真空,導致伊斯蘭國(IS)坐大,美軍也為此重返。

不給司法豁免美軍2011年底撤離伊拉克

美國2003年出兵伊拉克,推翻獨裁者海珊(Saddam Hussein)政權,隨後在未經伊拉克同意下佔領伊拉克。美國駐軍人數於2007年來到約17萬人的巔峰。

2008年時任美國總統的小布希(George W. Bush)與巴格達當局簽訂「美國駐軍地位協定」(SOFA),該協定允許美軍駐紮伊拉克至2011年,屆滿即須撤離。

小布希的後手歐巴馬(Barack Obama)2009年尋求新版SOFA,以便美軍2011年撤離後,仍可留下數千名兵力協助伊拉克處理後續安全問題,特別是來自極端組織的威脅。但巴格達當局拒絕美方所提美軍可免受伊拉克法院訴究,新版協定談判破局。最後一批美軍於2011年12月8日撤離伊拉克。

伊斯蘭國崛起伊拉克請回美軍

美國撤軍後,充滿暴力的遜尼派聖戰組織伊斯蘭國(IS)勢力崛起,並控制伊拉克和敘利亞部分領土建國。伊拉克政府無力抗衡,2014年初向美求助,美軍以空襲奧援。

伊斯蘭國2014年6月佔據伊拉克大城摩蘇爾(Mosul)後,巴格達當局正式向美提出請求,歐巴馬政府即授權275名美軍人員重返伊拉克,美國五角大廈並開始定期以空襲行動協助伊拉克部隊。

直至2014年8月,伊拉克「邀請」美方及盟友進駐軍隊,組成由五角大廈為首的「堅定決心行動」(Operation Inherent Resolve)聯軍。聯軍除了發動空襲,也提供武器、訓練及戰術支援。

防伊斯蘭國死灰復燃 美軍續留

美國總統川普以結束美軍在中東行動的競選承諾而勝選,對此五角大廈表達反對立場。

川普2018年12月宣布從敘利亞全面撤軍,前國防部長馬提斯(James Mattis)抱持反對立場因而遞出辭呈。但2019年初,在傳出伊斯蘭國已被殲滅的消息前幾週,川普決定讓部分美軍留守伊拉克,以監控伊朗動靜。

這項決定引發伊拉克政治人物和派系不滿,紛紛要求美方撤軍。但五角大廈仍希望駐守數千名兵力,遏止伊斯蘭國東山再起。美軍今年到目前駐紮人數約有5200人,另為加強使館安全,上週又增兵百逾人。

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