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2019-10-04 | 大華網路報

本報特約--區域經濟/減稅降費嚴防揩油 滿洲里回應已清退違規收費

 7月7日早間,針對國務院“互聯網+督查”平台通報的亂收費問題,內蒙古滿洲里市政府辦公室回應稱,目前已全面停止收取口岸設施建設維護費,相關違規收費已全部清退,並督促滿洲里海關、滿洲里鐵路車站對貨代企業違規收費進行專項整治等。
7月5日,國務院“互聯網+督查”平台發佈設立以來的第三起通報,劍指滿洲里口岸部分單位和企業亂收費、亂漲價,抵消減稅降費效果問題,涉及政府下屬單位、國企和民企等多個方面。
通報指出,為規避國家規定的行政事業性收費審批許可權,滿洲里市政府以經營服務性收費名義收取口岸設施維護費。該項費用收費標準為過境貨物每噸8元,2018年收取1.05億元,2019年1-5月收取0.45億元。
督查發現,該項收費由滿洲里市口岸管理辦公室下屬的口岸物業服務中心代收,收入上繳地方財政,主要用於償還口岸基礎設施建設的貸款本息和口岸維護及其他開支。性質屬於政府收費。據測算,企業從俄羅斯進口動力煤1車70噸,目前到岸成本約為2.68萬元,進口環節增值稅由16%降至13%,可降低進口成本804元,但繳納此項費用560元(每噸8元)後,減稅紅利直接被沖抵70%。
國務院督查組在通報中要求,收費管理規定的收費專案堅決依法取消,對超出標準的收費堅決予以糾正,對不合理的收費標準堅決降低,對有關方面清理不力、流於形式的必須嚴肅追究責任。在國家行政學院教授馮俏彬看來,這次督查向所有地方傳遞出一個信號:無論地方財政多困難,都不能通過亂收費去沖抵減稅降費紅利。在被問責後,各地估計對上述現象也會開展一輪自查自糾行動,整治亂收費、亂漲價現象。
滿洲里政府辦公室最新通報表示,截至目前,已全面停止收取口岸設施建設維護費;督促滿洲里海關、滿洲里鐵路車站對貨代企業違規收費進行專項整治,滿洲里海關下屬融合公司已暫停收取進口原木薰蒸費,滿洲里鐵路車站已與萬利通和晉西龍兩家公司終止了合同,違規收費已全部清退。
值得注意的是,上述涉嫌違規收費的案例不僅僅發生在滿洲里,日前提交全國人大審議的審計報告顯示,截至2019年3月底,17省30家單位違規向企業收取檢測評審等費用、徵收已停征的行政事業性收費、向企業轉嫁費用、應退未退涉企收費等5.27億元;12省58家單位依託行政職權及影響力違規攤派或收取評比、仲介等費用1.67億元。
馮俏彬向記者指出,出現上述情況,主要還是地方財政面臨壓力。“減稅降費背景下,有些地方財政減收比較厲害,而事權範圍沒有出現調整,這導致有些地方通過提高收費標準,對原來收費專案嚴格徵收等方式,來緩解財政困難。”
國務院總理李克強此前要求,要算好中央賬和地方賬。為減稅降費,各地要深挖潛力,通過盤活財政存量資金和政府存量資產、增加地方國企利潤上繳等,做大可用財力“蛋糕”,支持減稅降費,絕不能搞變通,靠增加企業負擔來緩解財政收支壓力。【大華網路報】

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