行道樹一修再修還是倒？ 「全國種樹諮詢中心」導正種樹亂象 屏鵝公路成首例

環境資訊中心 特約記者廖靜蕙 報導

種樹不但要種好種滿，還要種對樹、好好種。長期以來，公務單位往往給人種錯樹、照顧不力等印象，使得原本樹木調節微氣候、降溫、碳中和與增加生物跳島廊道的美意化為烏有。

為了改善此現象，農委會林業試驗所在行政院指示下，成立「全國種樹諮詢中心」，結合大學森林系，提供諮詢顧問服務。首波提供幾個部會局處，舉凡樹種推薦、種植相關事項、樹木健檢等，有問必答，期能適地適種、種回原生樹種，使台灣無論公園、校園及行道樹都發揮降溫減碳功能。

一條專線結合大學森林系專家 「全國種樹諮詢中心」要你會種樹，還要會照顧

「公園行道樹過去因重視景觀美化，而缺乏森林經營的視野；其實公園路樹、校樹，都是都市林的一環，面對極端氣候也是吸存吐納水源、降溫減災等功能的關鍵。」農委會林試所長曾彥學接受專訪時表示，當行政院宣示2050年達到淨零碳排目標，全國種樹諮詢中心的成立，剛好提供專業協助，期待帶來變革與提升森林經營格局。

全國種樹諮詢中心種樹諮詢中心三大任務：包括種什麼——種樹推薦、怎麼種——植栽諮詢，以及怎麼照顧——維管諮詢（修枝、除草、樹木健檢）。辦公室設置於林試所總所內，以一條專線、13個諮詢單位，全台同步運作；除了首波提供中央部會，未來預計開放地方政府，最後全面開放給全國民眾。

運作單位除了林試所六個研究中心，並網羅宜蘭大學、台灣大學、文化大學、中興大學、嘉義大學，以及屏東科技大學等，六所有森林系的大學。除了現職的研究人員任務編組，另設有專家群，由退休具備專長的研究人員及大學教授回鍋指導。5月26日已啟動試營運。

緣起屏鵝公路 「種樹百里2.0」林試所帶頭診斷成首例

種樹諮詢中心的成立，與屏鵝公路百里路樹的診斷有關。

1990年代，行政院長蘇貞昌還是屏東縣長時，沿著屏鵝公路種下的樹，不知不覺深植用路人腦海，感情深厚；30年來，當地鄉親不斷反映，這些路樹因修剪欠佳等理由，總是長不好；加上過去行道樹只重視景觀，錯失生態系可提供的降溫調節微氣候等服務功能；當他擔任行政院長，正好為此進行總體檢。

種樹技術正是農委會林業試驗所專長。在農委會主委陳吉仲推薦下，曾彥學領隊進行112公里屏鵝公路總體檢，全線分為15段，每一段路的左右、中央和分隔島，逐段診斷並提出建議；需要補植就補植，病死的樹就更換，並以原生樹種來補植或更替。

幾次現勘後，曾彥學提出種樹共同指引，包括植栽以原生鄉土樹種優先考量、維護管理須有作業規範為依據；新植幼樹應於保固到期前拆除支架，三年內不修枝；最後，幹基半徑30公分內不除草。

新植恆春半島特色植物 妝點公路更要減少用路陷阱

首先，樹種的選擇上，恆春半島處於熱帶邊緣，有許多當地特有的植物，不乏適合沿路種植的樹種。曾彥學舉珍稀樹種紅柴（台灣樹蘭）為例，長得慢又耐旱，正適合安全島；所需的綠籬植物，首推七里香（月橘）；過去遍植的中東海棗，若死亡或長不好，就以原生的台灣海棗替代。

即便是原生植物，仍需考慮經營管理和適地適種等原則。不耐旱及落葉種樹就不適合中央分隔島，避免增加管理門檻。

林試所針對15個路段提出樹種建議，例如，屏東市屏東市建國路到和生路（台1線392.5～399.5Km），原種植福木、大葉桃花心木、中東海棗外，建議新增茄苳，中央分隔島種植象牙木和七里香。

枋山楓港段（台1線445～447Km）都靠海邊，除了原有的大果厚殼桂、大葉山欖及木麻黃，空地則盡量補植大樹提供乘涼，因此新植欖仁增加綠蔭，讓觀海者有乘涼之地，增添綠意；中央分隔島種植草海桐、蔓荊、月橘等。總之，海邊沿線行道樹為了維持海景，原則就是提高枝下高——從地面到第一個分枝的高度，增加視野通透性。

原有的樹種無論外來或原生樹種，則評估改善的可能。例如在枋山段的木棉下以經營綠帶達到收集棉絮和落果的效果，避免影響騎士滑倒受傷，而非移除；中央分隔島上既有的黃金榕，多年生長卻受限樹穴格局導致根系嚴重受損，不但危害樹木本身，周圍路面都可能受其根系擴張影響，即擬以七里香及紅柴取代，並深挖植穴補實客土。

行道樹坎坷到老死的一生：斷頭修枝、颱風來還是樹倒

其次，屏鵝公路現況常見的是斷頭式修剪，原本樹形優美的樟樹，因位處電線杆下，台電為了維護電力，又要能遮蔭的行道樹，因此得清空沿途電線，多次斷頭式、截幹修枝後，修成Ｕ字形或鹿角形狀；一部分目的，原為預防強風造成樹倒。

「如果斷頭式截幹砍樹可以預防樹倒，那麼台灣每年砍樹，怎麼還是倒？」曾彥學指出，導致樹倒下的主因是老、病，未必颱風季才會發生。截幹、修剪側枝所形成的大窟窿，形成病蟲害入侵的最佳巢穴；當有些傷口好不容易癒合了，不久修枝作業又來了，又創造新的傷口，一棵樹就不斷處於療傷的循環中。

另一個現象，樹冠幅因為地面上的人工構造，例如樹穴緊鄰道路或水溝，導致修剪上形成不對等的現象，同樣影響樹勢。他指出，人為不適當修枝砍樹，往往影響樹勢，更可能導致樹倒。與其如此，何不務實的於颱風季前健檢、針對問題處理？況且行道樹也可以高矮不一；他建議電線桿下種矮樹，依舊能達到美化、降溫的功效。

移植保固後拆支架 根系健康自然不會倒

移植時，支架如影隨形支配著樹木。「支架在小樹種下初期發揮固定的功能；若這棵樹種下一年還有倒下的疑慮，表示這棵樹長得不好，就算有支架固定，也挺不過強風吹襲。」曾彥學表示，重點在於讓根系長好，就有能力支撐樹身。屏鵝公路中央分隔島灌木常長不好，普遍也和土壤介質有關。

也就是說，將資源投資在土壤介質更重要，根系長得好，樹長得好就不容易倒。此次，林試所即建議檢視將原來30公分深的樹穴，深挖1公尺，從根本改善棲地環境。對於合約中要求每年修樹兩次，曾彥學認為並不適用剛成長的幼樹。

「樹要先長葉子才有養分輸送到根系，樹才會茁壯。原本需要100片葉子吸收養分，卻修成50片，當然長不好。」他建議，新植幼樹前三年不要修。

需要除草嗎？ 割草讓樹木不小心受傷還更易害褐根病

至於幹基半徑30公分內也不考慮割草。割草機未能避開樹幹，使得樹皮受傷，連帶無法輸送水分，不但使得樹長不好，更讓褐根病暢通無阻；每年4次割草，更使一棵樹同個部位一年受4次傷。

雖然業者為了避免割草傷害行道樹，而使用鐵網和塑膠網，但不久便形成束縛，使得胸徑無法往外擴長。他建議，以樹為中心畫出半徑30公分範圍，在此範圍外割草；若非網住樹身不可，則以開孔式的保護套替代，可隨著樹幹擴張。

「其實不除草反而使樹長得更好，除了讓樹木保濕，也減少傷害。」為了解決雜草叢生現象，曾彥學建議在路樹下經營灌木叢，並從過去1公尺1棵增加到8棵，以密植灌木叢來與雜草競爭，省下除草的費用、增加灌木植栽。

他表示，上述原則的實踐，可於公共工程招標合約中，納入林務局全國樹木修剪指引為依據，並具備地方縣市政府修剪證照。

種樹成本發揮在對的地方 創造生態服務功能

雖研究人員觀察，路樹和電線可並存，但工程人員仍有疑慮。為此，曾彥學建議電線地下化，因為這個遲早要面對的趨勢。除了地下化，以前公路兩旁沒有綠籬，這波一併補齊；沿路所需的原生喬木，逕向由台糖公司採購，不足的苗木才轉向民間業者探詢。

行政院編列6億8000萬的高預算種樹，預計新增灌木近69萬株、4200棵行道樹。一舉打破過去只編列佔工程預算1～3%種植費用，缺乏撫育概念的卑微命運，務要每棵樹都能獲得重要的「（棲）地位（置）」，受到足夠的關照，等待長好長滿發揮降溫減碳等功能，照顧人類福祉。

沿著屏鵝公路種樹諮詢，是全國種樹諮詢中心的第一個案例，考驗著林試所的專長。曾彥學表示，既然行政院指示成立，就須不負眾望、使命必達，然而成敗仍繫於實際執行的公務單位身上。「我們會努力嘗試溝通，讓工程單位了解這個的重要性，並看到未來性。」他期待這個案例成為未來道路經營種樹和景觀的參考，讓台灣沿路都有強健的原生樹種相伴。

民眾可連結「全國種樹諮詢中心」，進一步了解種樹相關知識與技術。都市森林的定義，廣義來說，只要兩棵樹以上，就可以稱為都市林，校園、公園、行道樹及庭園樹木都屬都市林的一環，綠地、綠廊、濕地及近郊森林也都是。

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