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2019-09-19 | 大華網路報

本報是非集-外交危機與所謂的「國際視野」

本報是非集-外交危機與所謂的「國際視野」

外交部長吳釗燮不到兩年任內,丟失了4個邦交國。(資料照片) 蔡英文總統執政近3年半就斷了6個邦交國,從聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多,到16日與南太平洋島國索羅門群島終止長達36年的外交關係,目前與中華民國維繫正式邦交的國家僅剩16個。這當然是外交危機,而人民面臨台灣在國際社會的節節敗退,普遍感受強烈的挫折感,對未來的外交處境,更是憂心忡忡。

這些年,蔡政府應對邦交國「棄台投陸」,千篇一律歸咎中國大陸在國際上圍堵台灣,宣布與索羅門斷交後,同樣的戲碼再次上演。蔡英文譴責「中國一再透過金錢、政治壓力,打壓台灣的國際空間」,外交部長吳釗燮痛批「中國政府進行外交攻擊,影響大選的企圖昭然若揭」,總統府發言人甚至口無遮攔開嗆:北京搶奪台灣友邦的行為,像是一個「沒三小路用的家暴渣男」。問題是,邦交國如骨牌般傾倒,孰令致之?僅只是大陸從不間斷的打壓?還是台灣選擇錯誤路線所導致的必然結果?除了砲轟對岸,蔡英文及其國安團隊是否曾冷靜檢討原因,並提出有效的因應對策?

也不過是索羅門斷交前幾天,當國民黨總統參選人韓國瑜的國政顧問團,推出外交政策白皮書,主打裡子外交等五項主張,期盼突破中華民國對外關係困境,讓台灣走出更廣闊的國際空間時,卻遭致蔡英文嘲諷「外交需要國際視野及足夠歷練的人來處理」。然而,看看蔡英文主政下的外交局面,實在令人毫無信心。到底是什麼樣的「國際視野」、什麼樣「足夠歷練」的外交掌舵者,竟然讓台灣在國際社會陷入寸步難行的困境。短短三年半,中華民國不但丟失了6個邦交國,世界衛生大會、國際民航組織年會等,也連年被拒於門外;而派駐非邦交國的辦事處,一個個被要求改名,「台灣、中華民國」都不見了...,難道這就是蔡英文所謂「國際視野、足夠歷練」所拼出來的外交成績單?

客觀來看,蔡英文參與過對外談判,又曾任陸委會主委,本應具備寬廣的國際視野,然而從她2016年5月20日就職後,所採取的外交政策路線,太偏重與美國交好,甚至甘為華府對抗北京的一顆棋子,其後果是兩岸啟動外交戰,台灣遭受來自大陸愈來愈大的反制壓力,蔡政府除了怒嗆北京,幾乎是束手無策。前外交部長錢復曾經提出「兩岸關係是外交政策上位」的經驗談,認為「兩岸關係不好,台灣國際空間難有出路」,可惜蔡政府堅持「外交高於兩岸」,台灣外交空間卻一再限縮,如此的「國際視野」不僅狹窄也毫無彈性,徒然使我拓展對外關係更增添阻力而已。

至於蔡英文所謂「外交需要足夠歷練的人來處理」,如果指的是吳釗燮,恐怕是很難令人信服的。小英上台後,吳歷任國安會秘書長、總統府秘書長,現任外交部長,是蔡英文相當倚重的國安團隊核心人物;2018年2月26日接掌外交部迄今僅一年7個月,就有多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多及索羅門與我斷交,他從未把錢復的提醒當回事,對兩岸關係的發言像「鬥雞」一樣,最令人印象深刻的是,經常在推特發文嗆聲大陸,今年初還痛罵「國台辦是一群瘋子」,好似巴不得兩岸關係愈搞愈僵,如此的「足夠歷練」,恐怕只會讓台灣走向國際更加困難而已。

猶記得去年8月21日,薩爾瓦多宣布與我斷交當天,吳釗燮曾說「不迴避政治責任,待我先向總統報告」,結果蔡英文留任了他;如今吳還來不及向總統報告索羅門斷交事件,總統府竟在第一時間就強調,「外交第一線同仁都已盡了最大的力量,努力到最後一刻,因此,沒有辭職問題」,立馬為吳釗燮的「不迴避政治責任」解了套。難怪一些資深外交界人士會說:不到兩年任內掉了4個邦交國的吳部長,還能獲得總統完全信任,穩坐釣魚台,真是創造了外交部大驚奇! (作者韋灝,台灣資深媒體工作者)  【大華網路報】

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