李貴敏新思路》賴政府如何擘畫台灣未來？

雖然我們的未來勢將面臨多重挑戰，但賴政府既然信誓旦旦的就任，國人祗能期望新政府能以務實的態度和創新的思維，帶領台灣走向更光明的未來！（圖/取自網路）

作者/李貴敏

賴清德總統五二〇正式上任，全國民眾對新政府也充滿期待。雖然財經團隊成員確有部分來自業界，但是否具備整體規劃能力？能否帶領台灣渡過險境，進而跨向康莊大道？大家都心有存疑！

尤其，在過去的八年，即便產業界和外僑一再提醒並高聲急呼，缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才、缺投資等六缺問題始終無解。值此全球政經情勢混沌之際，賴政府所面臨的挑戰絕不止於此。

首先是能源政策問題。當經濟和產業發展愈快，對能源和電力的需求也就愈加殷切，民進黨的「非核」神主牌、不務實的能源政策和欠缺執行力的行政團隊，讓全民吃足了苦頭。前些日子，桃園的萬戶大停電和415差點引發的全台大停電，就是最好的例子。隨著夏天即將來臨，供電能否穩定勢將成為新內閣首要面對的問題。也因此，核能電廠之延役與否，也成為重中之重的決策；其不僅關係電力之供應與穩定，更涉及低碳經濟之實現及AI 產業能否在台紮根。

其次是2050淨零碳排的問題，歐盟推動的「碳邊境稅」也隨時即將啟動。在既要擴大綠色能源供應，又要推動節能減碳，以及維持經濟發展之際，如何避免民間企業因電價高漲和碳稅等額外成本，導致企業的國際競爭力降低，自是賴政府責無旁貸的責任，而需要採取務實有效的行動方案。有鑑於目前國內再生能源的發電量僅占11%，而火力發電卻高達82%。隨著核三廠即將停機，高污染電力的比例將進一步上升。如今，台灣的碳排放在國際排名巳是倒數第四，如何因應和改善自是新政府當務之急。

再者，賴政府必須剷除「口號治國」的惡習，以免台灣繼續向下沈淪。畢竟，產業之升級與發展，有賴務實的政策和強大的執行力。就拿日益成熟穩健的AI技術為例，如今全球AI 大競技，不論是AI技術、法令規範、安全措施和產業鏈之及時建置，均在在考驗新內閣的專業能力與執行力，也牽動台灣日後的發展與國人的未來和生活。

產業的多元性有其必要性，而過度集中半導體產業，也使得台灣的社會結構和經濟發展產生嚴重偏差。此外，賴政府在降低對中國大陸市場依賴性之際，就該協助國人開拓更多市場，更應解決六缺問題、改善國內投資環境、努力協商並完成多邊與雙邊的自由貿易協議，以及重啟與大陸的交流並維持良好關係，以降低台海衝突和危機，並吸引外資投入建設台灣。

另外，維持財政紀律更是迫在眉睫。畢竟，過去八年，特別預算常態化和連年稅收超徵，導致預算浮濫且浪費。加上中央的支出占全國總支出近七成，而地方政府僅占三成，卻有中央亂開空頭支票，而地方也祗能埋單的缺失和權責不分，而必須全面重新檢討中央與地方財政劃分法，好讓中央與地方的權責相符。

還有，「均貧」絕非國人的目標。如何透過經濟成長與產業發展普遍提升國人薪資，實是不可規避的關鍵課題。就拿通膨為例，過去幾年，台灣的通膨率約為2%，幾乎抵消了薪資成長，也導致國人的「實質薪資」下降。因此，如何壓低通膨，維持經濟穩定和成長，也是賴政府無法避免的責任。

雖然我們的未來勢將面臨多重挑戰，但賴政府既然信誓旦旦的就任，國人也祗能期望新政府能以務實的態度和創新的思維，帶領台灣走向更光明的未來！

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。