物價上漲隱憂與能源轉型 新政府面臨4大執政課題

2024總統大選民進黨賴蕭配勝選，學者表示，未來賴清德上任後將面臨4大課題，包括出口復甦力道是否足夠、物價上漲隱憂仍在、服務業低薪，以及能源政策如何調整。

去年全球景氣放緩、需求萎縮，導致台灣外銷產業面臨庫存太高、訂單不足的困境，主計總處及國內主要智庫一再下修經濟預測，2023經濟成長率跌破1.5%、僅剩1.42%，為14年新低。

2024年隨全球終端商品消費回溫，製造業庫存去化告一段落，國際貨幣基金（IMF）預測世界貿易量成長率回升至3.5%，可望帶動台灣出口表現，今年經濟表現將優於去年，已成為各界共識。

儘管今年揮別景氣逆風，台灣面臨的總經環境仍充滿不確定性，帶給新執政團隊挑戰，而第一道必須留意的課題，就是出口產業不均衡復甦。

台經院景氣預測中心主任孫明德指出，出口產業逐漸走出谷底，又以資通訊產業顯著轉好，但其他如紡織、石化、鋼鐵、橡塑膠等傳產，還沒看到明顯復甦；傳產去年已經很辛苦，今年復甦腳步又比較慢，執政團隊應思考有無政策工具可幫忙。

中央大學經濟系教授吳大任則提醒，新的執政團隊上任後，應妥善處理中國貿易壁壘問題，雖然海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）占台灣整體出口比重有限，但ECFA關稅減讓喊卡，對傳統產業形同雪上加霜。

吳大任進一步分析，台灣是出口導向的小型經濟體，能否加入區域經濟整合體系相當關鍵，如果兩岸關係穩定，有助爭取加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），這對台灣出口產業至關重要。

出口產業表現與國際情勢息息相關，不見得完全操之在我，相較之下，物價、低薪等內政議題攸關民生，又受社會大眾關切，孫明德表示，物價將是執政團隊必須謹慎看待的第2道課題。

孫明德表示，國內外物價都有趨緩態勢，根據主計總處及智庫預測，也都認為今年台灣消費者物價上漲（CPI）將穩步下降，但這不代表台灣已經揮別通膨陰霾。

孫明德直言，過去2年，全球都面臨通膨壓力，台灣物價漲幅相對緩和，中油、台電以及政府政策扮演平抑物價的重要角色，把原物料價格上漲的影響壓住，不過近期紅海風波不斷，航運價格上漲，以哈戰爭遲未落幕，這些衝突因素都可能再次牽動物價。

年輕人最關注的問題少不了高物價、低薪，因此總統大選前，各政黨候選人紛紛喊出青年政策，希望改善低薪，讓年輕人看得到未來，選後社會大眾也將緊盯執政團隊如何對症下藥。

「台灣低薪基本上是服務業造成」，吳大任直言，台灣製造業以出口為導向，面對全球市場、具有較強競爭力，因此許多科技業可以支付高薪給員工，但服務業以內需市場為主，主要消費能量又集中週末，導致服務業傾向聘請只需支付基本薪資的臨時工、工讀生，難以提供較優質的服務品質，同時也將整體平均薪資往下拉。

吳大任認為，要改善青年低薪必須對症下藥，正視服務業的結構問題，平日週間客源不足，獲利有限情況下，難以提升服務品質，遑論替員工加薪。

「解決低薪，要從產業發展的角度來看」，吳大任直言，廠商能不能替員工加薪，第一要有能力，第二才是意願，政府提高基本工資、帶頭替公務員加薪，是在意願面引導企業，但忽略「能力」這個大前提。

吳大任建議，新執政團隊應思考如何擴大服務業需求，最好的方式是多吸引外國人到台灣消費，擴大內需市場能量，業者營收增加，才有能力替員工加薪。

製造業、服務業各自面對不同挑戰，但都相當關注台灣的能源路徑，孫明德認為，新執政團隊應對未來能源政策有更進一步的說明。

孫明德解釋，蔡政府所提的能源政策，背景已經與現在出現落差，當時天然氣很便宜，近幾年則因俄烏戰爭，能源價格漲了一波；未來台灣能源政策勢必得將地緣政治風險納入考量，能源路徑是否需要微調，或是做出重要改變，企業界相當關心。