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2024-07-06 | 中央社

保健食品關稅 經部:若調降須分階段兼顧國內產業

保健食品關稅調降與否受矚目,經濟部在最新評估報告中指出,此議題應要有長期規劃、全盤配套,若要對進口端降稅,也得採分階段逐步調降方式,比如分5年由現行的30%降至20%,並強調須協助國內製造端完善經營環境。

針對降稅與否,財政部表示,此事須綜合考量整體利弊得失,將尊重產業主管機關通盤考量後的評估意見。以程序上來說,若未來經濟部決議降稅,須先提報稅式支出報告,交由財政部評估後,再送至關稅稅率審議小組審議。

民進黨立委王世堅、國民黨立委王鴻薇先前在立法院財委會關切,台灣進口保健食品關稅30%,遠高於美國6.4%、韓國8%、中國8.5%和日本14.5%,建議台灣進口保健食品關稅應調降,經濟部並允諾提出產業評估報告。

民進黨立委郭國文也關注關稅若要調降,希望減稅利益要反映到終端售價上,同時兼顧國內產業發展。

根據王世堅、郭國文辦公室提供的經濟部報告,經濟部表示,因應經濟自由化趨勢,及目前政府積極推動參與區域經濟整合、比如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),關稅議題影響層面廣泛,國內外產品的競爭關係及雙邊貿易基礎公平與否,是複雜的議題。

經濟部在報告中指出,若考量外界需求,須調降關稅,國內進出口貿易業者及製造業建議優先爭取國與國對等降稅,如需自主先行降稅,建議要有長期的規劃及全盤的配套。

經濟部進一步提及,對國內製造端,應協助建立完善的產業經營環境,比如適度鬆綁國內食品管理相關法規等;對進口端,則採分階段逐步調降的方式,比如分5年由30%降至20%。

經濟部強調,同時須透過配套措施,加強管控進口產品的品質及安全性,並確保調降關稅可反映至終端售價,讓消費者真正可以更優惠的價格,取得國外真正優質的產品,兼顧產業發展及消費者權益之間的平衡性,以達到實質效益。

此外,經濟部也提到,2023年8月曾邀集國內保健食品進出口貿易商、製造商、相關公會、法人、財政部,討論台灣自主調降「錠劑、膠囊狀食物製品」關稅至15%的可行性。

報告提及,當時與會代表表示,國內外保健產品經營模式不同,不適合單就關稅比較,關稅是台灣對外貿易談判的籌碼,在無相關配套措施的情況下,一次性自主全面降稅將失去與他國對等談判的籌碼,並對國內保健食品產業長期發展不利。

經濟部產業發展署對中央社記者表示,如果要降低關稅,也需分階段調降,並有相關配套措施,顧及國內產業權利,避免衝擊本土業者;另也需思考調降關稅和最終產品的銷售價格之間,並沒有絕對因果關係,會持續和相關產業公協會溝通。

財政部官員則指出,調降關稅須權衡對國內產業、消費者及對外貿易談判的影響程度,綜合考量整體利弊得失,未來錠劑、膠囊狀食物製品是否調降關稅,尊重產業主管機關通盤考量後的評估意見。

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