2024-07-18 | 中央社
胡亂引資園區過剩 中國地方政府陸續裁撤招商單位
中國經濟陷入低迷,除了大量閒置的新建及爛尾空屋外,大量同樣陷入閒置的產業園區卻被各界忽視,和空屋一樣亟待「去庫存」,凸顯各地招商單位的冗餘。為此,山東、江蘇、安徽等省已率先撤銷招商部門,改以專業招商公司代替。
同時,中國各地大量閒置的產業園區,也顯示各地政府招商時使出了許多「違規優惠政策」。如今,這些「違規優惠政策」正被陸續廢止,使地方政府設置的招商部門逐漸失去存在意義。
中國明源不動產研究院發表的文章指出,根據公開資料,自2023年起,中國產業園區面積預測將以每年1.4億平方公尺的速度新增。到2025年,產業園區總供應面積將突破62億平方公尺。但急劇增加的速度卻與產業發展的速度脫節,導致園區大量閒置,甚至淪為「僵屍園區」,凸顯產業園區的招商競爭進入白熱化階段。
文章提到,中國各地政府為了在產業競速中勝出,也是八仙過海各顯神通。一些地方甚至將招商任務下派到了街道一級,相關人員直呼「壓力山大」。
這篇文章提到,有業界人士指出,真正產業招商引資做得好的地方,往往是政府內部沒有招商部門的地方。這種說法雖然略顯誇張,但確實有一定依據,而且有繼續蔓延的趨勢。
為此,山東、江蘇、安徽等省已率先撤銷了政府內部的招商部門,改由成立專業的招商公司負責,「專業的人幹專業的事」,不僅提高招商效率,且讓招商工作更精準和高效。加上各種違規優惠政策正在被廢止,傳統招商部門存在意義已經不大。
文章提到,中共中央2022年4月11日發布「關於加快建設全國統一大市場的意見」正式發布,也代表傳統的地方政府招商部門面臨轉型壓力。因為「全國統一大市場」代表「自由競爭」及「效率」,各地區發展自己的優勢產業。過去的那一套,已經行不通了。
中國過去產能不足,使地方政府為了招商引資各顯神通,最常見的是給予廉價的土地和優惠的稅收條件。地方政府在與企業簽訂招商引資合約時,給予企業稅收優惠政策,減免行政事業性收費,或給予企業與稅收連結的財政性獎勵或補助。
文章直指,這些優惠政策短期內把人才、技術、企業、資本等要素截留在了本地。但長遠來看,卻擾亂了整個國家的稅收徵管秩序,破壞了全社會招商引資環境,且容易形成不正當競爭,不利當地經濟發展。官媒新華社將部分地方政府這種為了招商使出的「超常規優惠」現象,稱為「互害式招商」。
這篇文章提到,據不完全統計,中國目前包括上海市在內的約60個地區,已經清理廢止違規推出的稅收返還優惠政策。如今,過去的招商引資招術快速失效,未來必須要憑專業、紮實的產業生態和營商環境招商引資,傳統的政府招商部門,作用確實弱了。
至於前述招商亂象之一的基層街道參與招商,事實上,上海市2015年底已全部取消街道招商引資。此後,南京、成都、青島等城市也部分或全面取消了對街道招商成績的考核。
同時,中國各地大量閒置的產業園區,也顯示各地政府招商時使出了許多「違規優惠政策」。如今,這些「違規優惠政策」正被陸續廢止,使地方政府設置的招商部門逐漸失去存在意義。
中國明源不動產研究院發表的文章指出,根據公開資料,自2023年起,中國產業園區面積預測將以每年1.4億平方公尺的速度新增。到2025年,產業園區總供應面積將突破62億平方公尺。但急劇增加的速度卻與產業發展的速度脫節,導致園區大量閒置,甚至淪為「僵屍園區」,凸顯產業園區的招商競爭進入白熱化階段。
文章提到,中國各地政府為了在產業競速中勝出,也是八仙過海各顯神通。一些地方甚至將招商任務下派到了街道一級,相關人員直呼「壓力山大」。
這篇文章提到,有業界人士指出,真正產業招商引資做得好的地方,往往是政府內部沒有招商部門的地方。這種說法雖然略顯誇張,但確實有一定依據,而且有繼續蔓延的趨勢。
為此,山東、江蘇、安徽等省已率先撤銷了政府內部的招商部門,改由成立專業的招商公司負責,「專業的人幹專業的事」,不僅提高招商效率,且讓招商工作更精準和高效。加上各種違規優惠政策正在被廢止,傳統招商部門存在意義已經不大。
文章提到,中共中央2022年4月11日發布「關於加快建設全國統一大市場的意見」正式發布,也代表傳統的地方政府招商部門面臨轉型壓力。因為「全國統一大市場」代表「自由競爭」及「效率」,各地區發展自己的優勢產業。過去的那一套,已經行不通了。
中國過去產能不足,使地方政府為了招商引資各顯神通,最常見的是給予廉價的土地和優惠的稅收條件。地方政府在與企業簽訂招商引資合約時,給予企業稅收優惠政策,減免行政事業性收費,或給予企業與稅收連結的財政性獎勵或補助。
文章直指,這些優惠政策短期內把人才、技術、企業、資本等要素截留在了本地。但長遠來看,卻擾亂了整個國家的稅收徵管秩序,破壞了全社會招商引資環境,且容易形成不正當競爭,不利當地經濟發展。官媒新華社將部分地方政府這種為了招商使出的「超常規優惠」現象,稱為「互害式招商」。
這篇文章提到,據不完全統計,中國目前包括上海市在內的約60個地區,已經清理廢止違規推出的稅收返還優惠政策。如今,過去的招商引資招術快速失效,未來必須要憑專業、紮實的產業生態和營商環境招商引資,傳統的政府招商部門,作用確實弱了。
至於前述招商亂象之一的基層街道參與招商,事實上,上海市2015年底已全部取消街道招商引資。此後,南京、成都、青島等城市也部分或全面取消了對街道招商成績的考核。
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