2024-07-19 | 中央社
中共三中全會提財稅改革 專家:直擊地方財政問題
中共20屆三中全會閉幕,會議公報提及「深化財稅體制改革」。中國專家解析,財稅體制改革直擊了地方政府財政困難問題,增加地方自主財力將是財稅體制改革一大關鍵。
中共20屆三中全會18日閉幕,會議公報提及,「要完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制,深化財稅體制改革,深化金融體制改革,完善實施區域協調發展戰略機制」。
第一財經報導,中共中央財辦副主任、中央農辦主任韓文秀今天在北京舉行的記者會上表示,三中全會審議通過「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」,這份「決定」提出完善中央、地方財政關係。
報導引述多名專家學者的意見加以解析。中國人民大學財稅研究所執行所長呂冰洋認為,大規模減稅政策實施多年,加上土地出讓收入下滑,造成地方政府收入銳減,拓展地方稅源、提升地方自主財力有其必要性。
呂冰洋指出,2023年地方財政支出占全國財政支出比重高達86.1%,大量財政支出責任由地方承擔;可考慮適當地加強中央事權,提高中央財政支出占比,在省以下的財政體制中,減少基層政府的支出責任。
中國人民大學財稅研究所副所長馬光榮指出,除了增加地方財力以外,也必須適當地減少地方支出責任,讓地方財力與事權可相匹配,這有助於發揮地方政府的積極性,也有助於緩解地方收支矛盾、化解地方債務風險。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授范子英指出,「增加地方自主財力」將是新一波財稅改革一大關鍵,目前部分地方財政困難,不少地方依賴中央對地方撥款補助,近兩年中央對地方撥款補助逾人民幣10兆元(約新台幣45兆元)。
范子英表示,很多基層政府一半以上的財力來自上級撥款補助,這說明了地方財政自給能力比較弱,需要增加地方自主財力,這有賴於地方稅源的拓展。推估未來在增加地方自主財力上,將會推出相對應的財稅改革措施。
中共20屆三中全會18日閉幕,會議公報提及,「要完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制,深化財稅體制改革,深化金融體制改革,完善實施區域協調發展戰略機制」。
第一財經報導,中共中央財辦副主任、中央農辦主任韓文秀今天在北京舉行的記者會上表示,三中全會審議通過「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」,這份「決定」提出完善中央、地方財政關係。
報導引述多名專家學者的意見加以解析。中國人民大學財稅研究所執行所長呂冰洋認為,大規模減稅政策實施多年,加上土地出讓收入下滑,造成地方政府收入銳減,拓展地方稅源、提升地方自主財力有其必要性。
呂冰洋指出,2023年地方財政支出占全國財政支出比重高達86.1%,大量財政支出責任由地方承擔;可考慮適當地加強中央事權,提高中央財政支出占比,在省以下的財政體制中,減少基層政府的支出責任。
中國人民大學財稅研究所副所長馬光榮指出,除了增加地方財力以外,也必須適當地減少地方支出責任,讓地方財力與事權可相匹配,這有助於發揮地方政府的積極性,也有助於緩解地方收支矛盾、化解地方債務風險。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授范子英指出,「增加地方自主財力」將是新一波財稅改革一大關鍵,目前部分地方財政困難,不少地方依賴中央對地方撥款補助,近兩年中央對地方撥款補助逾人民幣10兆元(約新台幣45兆元)。
范子英表示,很多基層政府一半以上的財力來自上級撥款補助,這說明了地方財政自給能力比較弱,需要增加地方自主財力,這有賴於地方稅源的拓展。推估未來在增加地方自主財力上,將會推出相對應的財稅改革措施。
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