2024-08-04 | 中央社
中國推宅基地使用權自願退出 寄望城鎮化提振經濟
中國當前正加速推動城鎮化以拉動經濟,由於加快農業轉移人口市民化,官方提出對農民宅基地使用權「自願有償退出」,但土地是農民的命脈,官員坦言相關政策必須穩慎。
中共20屆三中全會7月下旬審議通過了「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」(簡稱「決定」)。其中,在「完善城鄉融合發展體制機制」部分提到:「保障進城落戶農民合法土地權益,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自願有償退出的辦法」。
港媒明報今天解讀三中全會的文章中提到,當局推動「自願有償退出」,旨在盤活農村土地,緩解用地緊張。但土地是農民的命脈,進城後是否放棄土地承包權、宅基地使用權等,一直備受關注。
在中國大陸,農村宅基地是農村村民用於建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,個別農民擁有使用權。根據中國「土地管理法」規定,農民轉讓宅基地後,就不能再申請宅基地。
農業農村部黨組書記韓俊上月強調,宅基地使用權退出政策一定要穩慎,「要給農民留個後路」。因此「決定」也提出,允許農戶透過出租、入股、合作等方式盤活利用合法擁有的住房;推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。
文章說,中國政府把新型城鎮化視為挖掘內需潛力和發展動能的重要手段。當農民進城轉為市民後,消費需求將得到釋放。據測算,城鎮化率每增長1個百分點,每年可以新增人民幣2000多億元(下同,逾新台幣9000億元)的消費需求,可以拉動1兆元規模的新增投資需求。
中國國務院7月30日發布的「深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃」提出,5年計畫完結時,常住人口城鎮化率提升至接近70%。按2023年的66.16%城鎮化率計算,也就是增加了7680多億元消費需求、3.84兆元新增投資。
中共20屆三中全會7月下旬審議通過了「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」(簡稱「決定」)。其中,在「完善城鄉融合發展體制機制」部分提到:「保障進城落戶農民合法土地權益,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自願有償退出的辦法」。
港媒明報今天解讀三中全會的文章中提到,當局推動「自願有償退出」,旨在盤活農村土地,緩解用地緊張。但土地是農民的命脈,進城後是否放棄土地承包權、宅基地使用權等,一直備受關注。
在中國大陸,農村宅基地是農村村民用於建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,個別農民擁有使用權。根據中國「土地管理法」規定,農民轉讓宅基地後,就不能再申請宅基地。
農業農村部黨組書記韓俊上月強調,宅基地使用權退出政策一定要穩慎,「要給農民留個後路」。因此「決定」也提出,允許農戶透過出租、入股、合作等方式盤活利用合法擁有的住房;推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。
文章說,中國政府把新型城鎮化視為挖掘內需潛力和發展動能的重要手段。當農民進城轉為市民後,消費需求將得到釋放。據測算,城鎮化率每增長1個百分點,每年可以新增人民幣2000多億元(下同,逾新台幣9000億元)的消費需求,可以拉動1兆元規模的新增投資需求。
中國國務院7月30日發布的「深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃」提出,5年計畫完結時,常住人口城鎮化率提升至接近70%。按2023年的66.16%城鎮化率計算,也就是增加了7680多億元消費需求、3.84兆元新增投資。
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