NCC：人頭戶申辦集中高風險門市 加強抽測查核

NCC今天表示，跟內政部分析涉詐資訊後，觀察部分人頭戶申辦電信服務有集中特定區域，如台北萬華、西門町與桃園中壢等，NCC將針對高風險門市加強查核，也要求3大電信提報用戶號碼查核抽測計畫到NCC，未來業者需定期抽測提升內控。

國家通訊傳播委員會（NCC）去年起持續透過攔阻偽冒國際電話以及國際電話語音警示等方式，力拚減少詐騙案，但實務上，仍有許多詐騙是採透過人頭戶申辦電信門號方式再做詐騙。

NCC主秘、也是打詐業務推動工作小組召集人黃文哲接受中央社採訪時表示，NCC跟內政部警政署分析比對電信服務涉詐資訊後，觀察電信業遭停斷話數量，部分人頭戶申辦電信號碼有集中特定區域的現象，彙整3大電信包括中華電、台灣大、遠傳的資料，發現台北萬華、西門町以及桃園中壢、內壢、平鎮等地，有較多人頭戶申辦並涉詐的案例。

至於為何集中特定區域，黃文哲說，有些地區具產業特性，觀察有些區域可能有特定人士帶遊民直接到門市申辦門號，「可能固定幾個人帶人來門市辦門號，若有類似狀況就要多加注意」，門市若有需求也可以請轄區警方協助。

電信業者向NCC說明，有些地區工廠較多、外籍移工多，人頭戶因此較多。黃文哲表示，針對這類高風險門市，NCC北中南3區處都會針對高風險門市加強查核，也會隨機抽查門市，確認門市是否落實認識客戶（KYC）。業者也要關注門市申辦人頭戶狀況，有沒有多為特定員工辦理等，都需要持續分析。

NCC官員也提醒，若民眾急需用錢，有些網路管道，提出可透過辦預付卡換現金時，必須提高警覺。對方若後續透過預付卡進行詐騙，警方循線追查到申辦預付卡的人，申辦者恐因此捲入詐騙案甚至吃上刑責，可謂得不償失。

官員說明，民眾如果當人頭戶去申辦電信門號，後續申辦權益也可能受影響。詐欺犯罪危害防制條例第23條規範，司法警察機關通知停斷話達一定次數的用戶，就會在各大電信被列為高風險用戶，未來會限制這類用戶，3年內在同一家電信只能申辦1門號或1項電信服務。

此外，NCC近期陸續修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」與「電信事業用戶號碼使用管理辦法」後，就要求電信業者設立獨立於門市與稽核外的查核部門，訂定用戶號碼分配及用戶資料核對的查核抽測計畫。

NCC官員表示，近期要求3大電信把抽測計畫先報NCC備查，了解實務上如何稽核等，後續也會輔導電信業落實獨立查核作業，未來定期辦理抽測。