經部修法強化對外投資審查 違者未改正最高罰千萬

為避免關鍵技術外流，經濟部今天預告修正產創條例第22條，規定投資於特定國家或地區、特定產業或技術或達一定金額以上等情形者須事前申請，同時增訂罰則，若業者未經核准實行投資，最高可處新台幣100萬元罰鍰，以加強對外投資審查。

經濟部表示，屆期未改正、停止或撤回投資者，得按次處100萬元以上、1000萬元以下罰鍰。

經濟部今天預告修正「產業創新條例」部分條文，包括投資審議司主管的產創條例第22條、第67條之3等條文，法案將預告14天，自10月5日至10月18日，綜合評估各界意見後，將函報行政院及送請立法院審議。

根據現行第22條規定，從事國外投資新台幣15億元以上一律事前申請核准，修正後，公司從事國外投資，若為投資於特定國家或地區、特定產業或技術或達一定金額以上等情形者，應事前向中央主管機關申請核准。

經濟部官員說明，投資於特定國家或地區會參照戰略性高科技貨品輸出管制地區，包括伊朗、伊拉克、北韓、大陸地區、蘇丹、敘利亞等。至於一定金額以上者須事前申請，官員表示，會上調現行的15億元，但仍須與央行溝通，將於子法內訂定。

關於特定產業和技術條件，經濟部官員表示，將以國科會去年底公布的國家核心關鍵技術為參考標準，其中屬於經濟部主管的有14奈米以下製程的IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術，其他產業和技術須跨部會溝通。

經濟部說明，修法主因為避免產業關鍵技術外流，以及台灣成為技術外流的破口，影響產業競爭力和國家安全，此外，也可集中行政資源在高風險投資案件，提升審查效率。

經濟部表示，除了應須事先申請的對外投資案外，其他從事國外投資案應於實行投資6個月內，向中央主管機關申報備查。

此外，產創第22條增訂若公司申請投資，經中央主管機關會商相關主管機關，認定有影響國家安全、對國家經濟發展有顯著不利影響、影響政府遵守國際條約、違反勞動基準法引發重大勞資糾紛尚未解決等其中一種情形，中央主管機關得全部或一部不予核准，或為附加條款核准。

同時，經濟部新增產創第67條之3，訂定違反第22條第1項規定未經核准實行投資，處10萬元以上、100萬元以下罰鍰，並得命其限期改正、停止或撤回投資；屆期未改正、停止或撤回投資者，得按次處100萬元以上、1000萬元以下罰鍰。

為加強事後管理，經濟部表示，公司實行國外投資後，若違反第22條第3項，經限期履行、改正或撤回投資而未履行、改正或撤回投資者，得按次處100萬以上1000萬元以下罰鍰。