中國財政部欲化解地方債風險 市場估至少需9兆元

中國財政部12日舉行記者會，提到多項政策方向，其中包含將大規模支持地方化解債務風險，但並未提出具體數字。市場普遍認為，以目前中國地方政府的隱性債務規模，可能需增加至少人民幣2兆元（約新台幣9兆元）左右才能應對。

中國財政部長藍佛安在12日的記者會表示，將大力支持地方化解債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、運用地方政府專項債券等工具，支持推動房地產市場止跌回穩、提升整體消費能力等「財政4枝箭」，支持經濟發展。然而，會中並未提及具體時程與數字。

據第一財經，學者專家認為政策表述給了市場更大想像空間，儘管由於增發債務額度需要經過全國人大常委會批准，目前無法提出具體數字，但預計在10月下旬的全國人大常委會會議，將會有相關的資訊。

中國地方政府債務問題是近年來備受關注的議題，不少人關注這次財政部的政策宣示後，大規模債務限額有多大，以及如何置換隱性債務。

中央財經大學教授溫來成指出，部分地方政府已經難靠自身的手段化解隱性債務，因此財政部這次增加債務限額，藉由政府債券形式來置換隱性債務，減少地方政府融資平台債務，降低潛在的違約風險和區域性財政金融風險，「可能需要增加2兆元左右債務限額」。

報導另引述渣打銀行大中華及北亞首席經濟學家丁爽分析，這次財政增量政策中，支持地方化債政策力道超過市場預期，「預計這個額度將超過2023年的2.2兆元，至少也不會低於1兆元」。

財達證券副總經理胡恒松在報導中提到，按照機構預測加上化債進展，目前剩餘的隱性債務餘額預計不低於10兆元，而這次強調增加較大額度化債，預計規模應該有幾兆元。

根據公開資訊，2023年中國財政部利用超過2.2兆元的地方政府債券額度，支援地方特別是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業帳款，使地方政府債務風險緩解。

中國人民大學財稅研究所執行所長呂冰洋則提到，目前化解債務風險是短期舉措，仍需要注重建立防範地方債務風險的長效機制，確保債務高風險省份和縣市真正降低債務又能穩定發展。