中國多政策刺激經濟 市場估2025財政赤字目標將破3%

為了刺激經濟，中國財政部近期宣布將大力支持地方政府化解債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行等措施。市場預估，2025年應會維持積極財政政策，財政赤字率目標可能突破3%。

中國財政部12日宣布，將大力支持地方化解債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、運用地方政府專項債券等工具，支持推動房地產市場止跌回穩、提升整體消費能力等「財政4枝箭」，支持經濟發展。

據21世紀經濟報導，中國財政部長藍佛安12日表示將透過多項舉措、綜合施策，確保全年實現收支平衡。對於「實現預算平衡」，市場有不同的解讀，有機構認為目前預算收入不如預期，預計第4季為了彌補預算缺口，可能增發政府債券；也有機構認為，中國財政部已經提出了平衡收支的方法，今年內應該不會增發國債。

報導引述公開資料，2024年年初預測，今年中國全年一般公共預算收入人民幣22.4兆元（下同，約新台幣100.8兆元），年增3.3%；一般公共預算支出28.5兆元元，年增4%。然而據財政部最新資料顯示，今年1到9月，一般公共預算支出20.18兆元，年增2%，不及年初預期。

報導指出，部分市場人士認為今年第4季仍有大量政府債券資金待使用，預計外界對2025年的積極財政政策充滿期待。

華西證券首席經濟學家劉郁表示，財政部記者會提到還有其他政策工具「正在研究中」，顯示政策尚未進入決策程序，這意味調升財政赤字率，以致於赤字率突破3%，可能在今年12月中央經濟工作會議中討論，並在明年兩會時宣布。

中誠信國際研究院執行院長袁海霞也提到，在經濟修復基礎尚不穩固，經濟運行面臨有效需求不足、社會預期偏弱、風險隱患較多的背景，仍需積極財政，可藉由調升財政赤字、發行特別國債等支持。

今年與去年，中國的財政赤字率目標都訂在3%，然而去年受到第4季增發人民幣1兆元國債影響，財政赤字率從3%提高到3.8%左右，當時中國財政部強調負債率仍處合理區間，整體風險可控。