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2022-07-27 | 中央商情

金融建言白皮書提6大租稅建言 財政部持保留態度

據2022年金融建言白皮書初版內容,產險、壽險和投信投顧業提出6項租稅相關建言,包含銀行、保險業營業稅稅率5%自2023年降至2%、列舉扣除額增列商業性長照保險費等,對此,財政部均持保留態度。

金融總會今天召開期中會議,討論2022年金融建言白皮書,預計第3季內召開期末會議,屆時2022年金融建言白皮書將正式定案。

根據初版建言,國際保險業務分公司(OIU)租稅優惠期間將於2025年2月4日到期,產、壽險業指出,為增進台灣保險市場國際競爭力,建議將免稅期間從10年增加至15年。

財政部官員表示,OIU主管機關是金管會,租稅優惠時間屆期時,主管機關需評估實施效益、是否達到政策目的,以及續行必要性、可行性、合理性等,目前離期限仍有一段時間,可能會於2024年前再進行討論。

同時,壽險業建議將「加值型及非加值型營業稅法」第11條第1項第2款前段「銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額稅率為5%」修正為「銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額稅率為2%」。

壽險業認為,為兼顧金融業國際競爭力,銀行保險業營業稅5%稅率適用期間不宜過長,希望5%營業稅率可在今年落日,後續將營業稅率降為2%。

財政部官員指出,營業稅從舊制到新制以來,金融業的營業稅向來是比一般行業高,原因在於銀行業、保險業較容易產生系統性風險,稅款並非完全上繳國庫,部分是撥入金融業特別準備金,即用於金融本業;且條文設計本就沒有落日相關條款。

此外,壽險業建議國內參酌國外經驗,給予中高齡者為自身補足長照保障的稅負誘因,建議修正所得稅法第17條第1項第2款第2目,增訂在計算年度所得稅時,單獨給予商業性長期照顧健康保險列舉扣除額額度。

財政部官員表示,現行民眾申報列舉保險費扣除額,適用範圍包括人壽保險中的長照險,有達到減輕租稅負擔功效,另也設有長期照顧特別扣除額,將來有需要增列會盤點、審酌各界提案,供行政院評估施政優先順序和必要性、可行性。

同時,財政部官員補充,挹注在長照基金方面的稅目,包含房地合一、菸酒稅和遺贈稅,2015年來已有2400多億元。

針對修正有關保險業適用印花稅法解釋函令,財政部官員表示,人壽保險的保險費送金單免貼印花稅票,主要是因人壽保險屬儲蓄性質,其他人身保險、投資性保險暫不考慮跟進免印花稅。

另外,壽險業建議,配合2050年全球淨零排放目標,應給予相關租稅獎勵與誘因,以引導資金投入綠能相關產業;財政部官員表示,環保署已有相關鼓勵、補貼措施等,不一定要採租稅優惠才能達成淨零目標。

至於投信投顧業建議,建立台灣個人投資儲蓄帳戶機制(TISA),官員表示,TISA已研議多年,目前仍持保留態度。

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