進口車「關稅降至0%」恐稅損600億 經濟部:2031年會沒有國產車
[周刊王CTWANT] 為了促進台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,藍綠立委等17人提案調降進口車關稅,建議由17.5%降至0%。不過經濟部完成評估報告後警告,如果關稅取消,不僅國家稅損高達523億元至600億元,國產車廠市占率恐降至2成,將影響國內847億元相關產值及超過8萬名員工就業。
我國進口車關稅曾高達60%,2002年加入WTO後降至30%,直到2010年再下修至17.5%,同時也依照排氣量課徵25%到30%的貨物稅。對此,藍綠立委提案修正海關進口稅則,認為「進口車關稅較高,進口車價居高不下,導致民眾購車成本昂貴」,建議將汽車關稅降至0%。
藍綠立委也進一步指出,現行美國汽車進口關稅為2.5%;日本、新加坡為 0%,而我國為17.5%,在加計貨物稅25%至30%,單就進口車稅率最少就要42.5%,且車主還要負擔牌照稅、燃料稅、車輛強制險等,對一般民眾負擔相當大。
不過據監理所統計,累計前11月總市場汽車掛牌數416,528輛,其中進口車銷售逾20萬輛,占整體車市市占率48.2%,與國產車相當接近。經濟部也為此提出「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」,依據2種情境估算,在取消關稅後,即使國產車現行銷售不變的樂觀情境下,因汽車銷售總數逐年成長,到2031年國產市占率仍將下滑至2成;如果為悲觀情境,也就是國產車逐漸被進口取代,那到2031年國產車市占將歸零,國內零組件也將出現缺口。
另車輛公會也評估,國產小客車關稅降至零後,不僅降低開發新車型,也減少相關零組件採用,不僅造成國產車廠關閉,零組件廠也會連帶受衝擊,估計會影響國內847億元產值及8.26萬相關人員就業。
而在稅收方面影響更為劇烈,依照稅式報告評估計算後,在關稅歸零(貨物稅是依據車價加關稅後去計算),加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等,直接稅收淨損最少523億元,如果是情境二更高達600億元,且尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響。經濟部強調,「這只是低估,實際損失恐更大。」
因此經濟部建議不調降關稅,即使要降,也要與業者先溝通可接受降幅及模式(如分階段降稅),產業發展署也會積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件以打入母廠供應鏈。
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