美國參議院通過GENIUS穩定幣法案 私人公司可創建「數位美元」

[周刊王CTWANT] 美國參議院於17日晚間以68票對30票的結果，以壓倒性優勢通過了GENIUS法案，獲得兩黨支持，其中有18位民主黨加入多數共和黨陣營。這項法案是首個針對穩定幣（與美元價值掛鉤的加密代幣）建立聯邦監管框架的法案。未來私人公司可以依法發行自己的「數位美元」。

根據《The Verge》報導指出，在加密貨幣產業於過去一年中為川普（Donald Trump）的總統競選注入了超過1.31億美元後，共和黨熱情擁抱加密貨幣產業，並以壓倒性票數支持法案通過。目前法案現已送交眾議院審議，眾議院目前正著手處理其對應的立法版本。

GENIUS法案的通過過程並非一帆風順。5月時，9位先前支持GENIUS法案的民主黨人突然改變立場，要求修改法案文字。數日後，馬薩諸塞州（Massachusetts）民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）與華盛頓州（Washington）民主黨參議員魏登（Ron Wyden）引用與川普家族加密業務有關的數起時事事件，包括針對持有大量$TRUMP迷因幣人士舉辦的爭議晚宴，成功阻止該法案進入表決程序。

身為參議院銀行委員會資深成員、長期消費者保護倡議者的華倫，在最終投票中反對GENIUS法案。她於11日的院會演說中表示，該法案未設下足夠的監管防線以防止貪腐「它將讓川普成為他自己金融公司的監管者，更重要的是，也成為他競爭對手的監管者。」

但對於快速成長的數位資產產業來說，這是一場勝利。加密錢包公司Ledger的全球政策主管赫特林（Seth Hertline）受訪時表示，GENIUS法案是整個產業的政治風向標「如果GENIUS法案脫軌，那麼其背後的一切都會脫軌。」

據了解，GENIUS法案全名為「指導和建立美國穩定幣國家創新法案」(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act，GENIUS)。其核心概念是針對與法幣掛鉤、用於支付用途的穩定幣。

法案中要求，僅有「獲准的支付穩定幣發行商」可在美國境內發行這類資產。這些發行商須為受保險存款機構的子公司、聯邦或州認可的非銀行業者。這項門檻設計旨在保障消費者，防止資金落入高風險業者手中。

法案中也要求採取雙軌監管模式，如發行總量超過100億美元，將接受聯準會與貨幣監理署的聯邦審核；若低於此門檻，則可選擇州政府的監管路徑。

為強化儲備保障，GENIUS法案明定100%儲備義務，每發行1美元穩定幣，就需持有等值現金、短期國債或其他低風險資產。此舉旨在避免類似TerraUSD於2022年崩潰的危機重演。

除此之外，發行商還須定期公開儲備組成、穩定幣總量與贖回流程，並列為《銀行保密法》定義下的金融機構，須遵守KYC與反洗錢規範。

此外，發行商必須具備技術能力配合凍結或銷毀錢包資產，以符合法律命令要求。對於可能聲稱穩定幣由政府擔保的誤導行銷行為，法案也設下明確禁令。

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