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2022-04-18 | 民眾網

金管會護航蝦皮規避監理?財委會要求修正電支納管門檻

【民眾網編輯劉家瑜/綜合報導】

蝦皮支付未取得金管會電支業務許可,金流服務改由樂購蝦皮承接,遭到質疑規避《電子支付機構管理條例》監理。財委會表示,金管會應兩週內提出書面報告,就《電子支付機構管理條例》第三方支付業者納管之總餘額門檻提出修正,之後將繼續審理。

立法院財政委員會邀請金管會主委黃天牧就「新防疫模式之股東會防疫作為」進行專題報告並備質詢,立委質疑金管會將支付額壓低在20億以下,有放寬監管的疑慮,有利蝦皮規避相關規範。

蝦皮支付母公司冬海集團(Sea Limited)雖是新加坡業者,但由於其大股東為大陸互聯網巨頭騰訊,外界質疑有「中資」疑慮,在2019年代收付日均餘額達31億元、隔年申請電支執照、2020年底金管會核准營業許可,隨後卻因經濟部審增資案沒過,2021年8月廢止。當時廢止蝦皮營業許可後,因需要讓消費者持續有支付管道,蝦皮集團從內部找樂購蝦皮,但遭外界質疑是「左手換右手」。

金管會電支條例2.0於2021年6月修正《電子支付機構管理條例》,將第三方支付須納管的門檻,從代理收付日均餘額自原先新台幣10億元放寬至20億元。雖蝦皮支付先前因代理收付日均餘額達到納管電支10億門檻,不過因蝦皮支付未在期限內補足資料,金管會最終並未核發執照。

多位立委質疑,金管會將第三方支付納管電支門檻上調時間點「太巧合」,恐有放行蝦皮不受電支條例監管的疑慮。財委會認為金管會對於蝦皮法定規避應有積極作為,電子支付與第三方支付監理強度差異甚大,為確保消費者權益,金管會、經濟部應儘快強化管理。

黃天牧強調,當初納管電支門檻上調,主因第三方支付業者認為金管會監理較嚴格、但第三方支付業務相對單純,不希望達到原先10億元門檻就必須納管電支,參酌業者意見後,金管會才將納管電支門檻上調。若認為蝦皮購物是中資,就把證據提出來,問題就解決了,但無論是蝦皮購物或蝦皮樂購,都不是金管會的主管業務。

黃天牧指出,蝦皮的金流龐大且複雜,交易量長久以來勢必會超過20億元門檻,到時候仍會面臨申請執照問題,金管會已請蝦皮去找個本土銀行合作,便於納管,據了解蝦皮已找好合作的本土銀行夥伴,但因契約問題,不方便公布。

蝦皮購物強調,作為新加坡科技公司,嚴格遵守各市場當地法規,對於主管機關的規範一向全力配合。蝦皮股權完全公開透明,合乎台灣投資法規,目前最大投資來源為新加坡及美國,無任何國安疑慮。同時,母公司Sea去年8月也申請通過成為美台商業協會會員,被該商會認定為推動台美經貿合作的企業之一。美台商業協會會長韓儒伯在Sea加入時曾經表示,Sea為美國上市公司,除新加坡創始人團隊外,美國投資人已經成為Sea最大股東,美台商業協會期待Sea持續提升台美雙邊合作,並持續作為開放且公平貿易的倡議者。

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