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2024-07-10 | 今日新聞

薪資、通膨有何關係?通膨螺旋為何令人擔憂

薪資、通膨有何關係?通膨螺旋為何令人擔憂
行政院長卓榮泰指示明年軍公教薪資待遇往合理方向調升,立委關切是否引發「通膨螺旋」?央行總裁楊金龍表示,學理上有發生的概率,但台灣應該比較不會發生。(圖/翻攝自Pixabay)

[NOWnews今日新聞] 行政院長卓榮泰指示明年軍公教薪資待遇往合理方向調升,立委關切是否會引發「通膨螺旋」?中央銀行總裁楊金龍表示,在學理上有這概率,但台灣應該比較不會發生,他還表示,與調漲基本工資相較,軍公教調薪對物價影響較不明顯。但什麼是「通膨螺旋」?薪資與通膨又有什麼關係?

所謂「通膨螺旋」指的是「薪資-物價螺旋上升」,也就是當勞動市場趨緊或物價水準上升時,勞工要求提高名目薪資;廠商為因應名目薪資提高所致之成本增加,只好提高商品售價轉嫁給消費者,進而再推升物價水準;而物價水準上升使勞工再要求更高的名目薪資,亦再次促使廠商提高商品售價,物價水準又一步上升,如此周而復始,就會導致「薪資-物價螺旋上升」。

央行過去曾以澳洲為例,2022年6月中旬,澳洲獨立決策的薪資設定機構「公平工作委員會」宣布,自2022年7月1日起,將最低工資提高5.2%;隨即有論者認為,此舉將使薪資與通膨面臨上行壓力。2022年6月21日,諾貝爾經濟學獎得主Christopher Pissarides亦曾以英國為例說明,當前通膨螺旋雖未完全現身,但若英國調薪幅度接近或等同於英格蘭銀行(BoE)預期的通膨,「通膨螺旋」將步步進逼。種種跡象顯示,「薪資-物價螺旋上升」非空穴來風。

事實上,早在2022年2月,英國央行(BOE)總裁貝利(Andrew Bailey)便曾表示,限制薪資成長對控制通膨至關重要,故勞工不應要求大幅加薪。然而,此言論一出,即引發外界強力反彈,就連時任英國首相強森(Boris Johnson)官方發言人亦表示,並未呼籲限制薪資,迫使Bailey不得不出面澄清,並非要求企業不要為員工加薪,而是要克制加薪幅度。

去年5月貝利在倫敦對英國商會年會發表演說,也承認英國正經歷通膨的第二輪效應,英國央行正在應對薪資價格螺旋式上升,並將依據職權在必要時調整銀行利率、以便在一段時間內讓通膨率回到可持續目標。在此之前,去年4月歐洲央行、也是比利時央行總裁Pierre Wunsch受訪時也提到,歐元區通膨已出現明顯的第二輪效應、數據尚未朝正確的方向發展。

當然,通膨居高不下,各國央行均設法因應,最常見的就是升息。諾貝爾經濟學獎得主Paul Krugman主張,似可採非傳統政策因應,如所得政策,由政府直接管制價格;1980年代的以色列即靠暫時凍結薪資與訂定物價上限,成功抑制通膨,且經濟不致陷入嚴重衰退。

不過,央行也提到,所得政策尤其是凍結薪資,在美國窒礙難行,主因1980年代,以色列政府可召來許多經濟大咖一同開會,例如工會聯盟Histadrut即代表約80%的勞工,這是美國難觸及的。麻薩諸塞大學阿默斯特分校經濟學助理教授Isabella M. Weber亦主張,針對能源等必需品實施價格上限,並提出雙軌訂價法,即消費者可用穩定的價格獲得滿足基本需求的天然氣,並為額外需求支付市場價格,獲德國執政黨支持。英國首相特拉斯(Liz Truss)也曾向國會提出,家戶能源費用上限一年不逾2500英鎊的主張。

除所得政策外,Krugman認為,擴大供給亦是打擊通膨的非傳統政策之一,如美國通過「降低通膨法案」,不過,Krugman強調,供給面政策需要時間發酵,多年後才能收割成果,緩不濟急。穆迪及惠譽等國際信評機構亦表達類似看法,可能須至中長期方可壓低通膨、削減赤字,短期內恐無法奏效,最重要的是,解決通膨問題仍須對症下藥。



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