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2024-09-26 | 今日新聞

漲電價必推升電價?學者談物價、電價連動性

漲電價必推升電價?學者談物價、電價連動性
美國能源巨頭雪佛龍公司今天表示,在巴勒斯坦伊斯蘭主義團體「哈瑪斯」週末突襲以色列後,雪佛龍已應以國當局要求,讓位於以色列外海的一座天然氣生產設施暫停運作。(圖/美聯社/達志影像)

[NOWnews今日新聞] 9月電價審議會即將召開,近年政府為了控制國內物價,均採「民生緩漲、工業大漲」的調整模式。學者認為,住宅用電不漲可抑低物價居住類的「電費」,但只要調漲商業用電就會造成「外食費」飆漲,然而也呼籲政府讓台電公司回歸正常營運。

台電今年4月電價平均調漲11%,其中330度以下住宅用電調漲3%;小商店701至1500度電價調幅5%;產業用電則調漲10%至20%不等,維持「民生緩漲、工業大漲」態勢,企圖維持國內物價穩定。

據主計總處公布8月消費者物價指數(CPI)為2.36%,仍高於「2%通膨警戒線」,顯示國內通膨尚未趨緩。

那麼,假如今年10月調漲,是否可能再推升物價?

中央大學經濟系教授吳大任受訪分析,下半年物價主要還是受到極端氣候造成蔬果價格、外食費上升,笑說「現在有些店家都不賣高麗菜水餃,改賣韭菜水餃,因為高麗菜太貴了!」緊接著是房租與人力成本,電價相對來講,就是影響到CPI中的住家電費,以及餐飲業者被調電價後轉價的外食費。

他進一步解釋,因為CPI直接計算到家庭用電,若調漲住宅用電勢必會直接刺激到物價中的「電費」,因此政府往往都會選擇優先漲商業用電及產業用電。

其中,產業用電漲幅雖然較大,造成製造業成本增加,但因為主要是銷往海外,因此除了影響到海外競爭力之外,並不會太影響到國內物價。

但若調漲商業用電,則是一個完全不同的情境。他舉例,像是便利商店、餐廳及火鍋店用電量較高,這時候面臨調漲的電價,這些業者會將成本轉嫁給消費者,認為這也是我國「外食費」不斷墊高的原因之一。

國際燃料價格居高不下是台電連年虧損的主因,也成為電價不得不調漲的壓力來源。

對此,中央大學管理講座教授梁啟源評估,目前國際原油價格約為每桶70美元的低檔價格,緊盯油價的燃氣期貨價格也偏低,煤炭價格也處於低檔,整體燃料價格都趨於穩定。

但他也提醒,下半年有2個因素要持續觀察,分別為黎巴嫩及以色列問題是否持續惡化,以及歐美地區是否出現寒冬,推升燃料需求,這些都可以進一步增加台電燃料成本。

那當國內物價尚未穩定,國際燃料價格也趨於低檔,是否代表台電漲電價壓力較為趨緩?吳大任解答,即便考慮到物價問題,他仍堅信為了解決台電虧損問題,台電還是有相當大漲電價壓力。

他直言,2022年俄烏戰爭時,國際能源價格就大幅上升,當時政府為了控制國內物價,不讓中油、台電合理漲跌,逼迫國營事業去吸收成本上升後果,「我是覺得它(政府)有點便宜行事,才會造成今天的困境。」

吳大任表示,國營事業本質上還是一個將本求利的公司,沒有義務幫台灣政府來解決通膨問題,認為當初如果真的要考量到國內弱勢、產業發展,就應該是由內政部、經濟部或國防部來編列預算照顧自己想要照顧群體,並非全盤要台電、中油吸收。

雖然台電目前已經將部分的漲價成本交由教育部、交通部編列預算,但假如早點一點採取這樣作法,台電也不用為了承擔政策責任而產生龐大虧損,而是回歸對於電力設備投資,確保我國電力環境能夠安全。

而梁啟源認為,台電財務虧損是受到能源配比的影響。據台電網站計算,核電發電成本為每度1.13元,燃氣則是2.98元,而近期政府大力推展的光電及風電,分別為3.84元及4.23元。

他比較,現在台灣核能發電量約100億度,相較於2014年的核能發電400億度減少300億度,換算下來到今年底就相差1080億元;明年3月當核3廠2號機除役後,該年發電差額會增加至1200億元,如此龐大差額就會成為台電虧損主要原因。

他也提醒,這還是維持在國際燃料價格穩定在低檔的試算,倘若國際能源價格隨著以黎衝突,或歐美燃氣需求推升,那無論是中油獲台電,虧損狀況只會愈來愈嚴重。

對於能源政策說法,吳大任也表示相同意見,認為今年7月核三廠1號機下來後,接下來要檢驗10月進入空污季後,在核能減少、燃煤少開的情況下,必須要增加多少燃氣機組,屆時將會增加更多發電成本,尤其現在天然氣接收站都尚未完成下,無論是燃氣運輸或儲存都會成為問題。



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