曾淪「落水狗」 允能風場如何敗部復活？

[NOWnews今日新聞] 「我常常跟同事說，蓋不好我以後都不能下南部，因為每次經過雲林，我就會覺得我們沒有把這案子做完……國外團隊可能會離開，但你這一輩子大概都過不去……」

回憶開發上一路艱辛，早在英華威（InfraVest）、達德能源（wpd）時期，就在允能風場專案團隊的天豐新能源（Skyborn Renewables）亞太區財務總監羅富彥，受訪時語帶感慨。

今年2月，位於雲林外海，擁有80支風機、裝置容量達640MW的允能風場終於完成併網發電，每年可供達到24 億度電，供應60 萬戶台灣家庭。

天豐新能源董事長黃意文受訪表示，「我非常驕傲，團隊在2年時間，把這麼困難的工作做完。」事實上允能風場建置約4年，天豐新能源在2022年10月後才接手，多數建置都是在最後2年間達成，可謂使命必達。

該風場目前是台灣第二大風場，也讓台灣離岸風電裝置容量一舉推過3GW的里程碑，可謂舉足輕重。第一時間，天豐新能源便對外宣布這個台灣離岸風電近期的好消息，更在今（4）日舉辦啟用典禮暨國際記者會。

狀況頻傳 允能風場曾被視為「風電落水狗」

而允能風場可以順利併網，也讓隨時關注風電動態的政府、開發團隊及供應鏈都鬆一口氣，因為問題繁多的允能風場終於順利畢業。

3次滑樁意外、受到新冠疫情牽連、施工延宕近3年、風場頻釋股惹議、前董事長捲入弊案、開發陷入財務危機，允能風場所遭遇的狀況可以說是同期風場的好幾倍，也難怪外界將其視為「風電問題學生」，甚至譏為「落水狗」。

允能風場並非起初就陷入瓶頸，2019年，允能風場從逾20家銀行中融資到新台幣940億元，當時可謂眾望所歸的離岸風電界金童。但遭遇疫情、連續滑樁影響下，風場建置出現系統性延宕，當一張一張骨牌都倒下，最終讓風場開發陷入生死存亡的財務危機。

羅富彥回顧，2020年國外疫情肆虐，國外施工船一直到10月才抵台，但台灣每年適合施工的「氣候窗」僅限於3月至10月，已錯過當年施工時機。

2021年，允能風場開始施工，3月卻發生負責水下基礎安裝工程的馬來西亞商Sapura Energy發生滑樁意外，被迫停工接受調查1個月，等到可以復工時，又撞上5月邊境管制，導致海外替代船員無法入境，9月開放時，又再錯過第2年的氣候窗。

進入2022年，疫情陰霾逐漸消退，但允能風場的命運尚未轉頭。

前一年才滑樁的Sapura Energy因為母公司承受不住疫情虧損，決定不再履約允能剩餘水下基礎，隨後找來阿拉伯聯合大公國的NPCC接手，結果該年7月又再度滑樁，又是等到一個月再復工，施工時間再被壓縮。

此時也出現wpd將離岸風電事業出售給GIP，由天豐新能源進場接下允能風場，許多作業也在交期出現停擺。

羅富彥說，一連串延宕及施工失誤進而影響後續的風機、海纜施工期程，允能團隊必須與下包商重新議約，進一步推升成本，先前已超支2次。當天豐新能源接手後，GIP進行風場財務評估，當11月得出結論時發現事情大條了。

攤開具體數字，當時評估允能風場還須2年施工時間，遠超過與經濟部行政契約完工目標；而先前2次超支的預算約400億元，再加上至少還要注資500億才能完工，合計下來1座風場花超過2000億元，比原先成本多上１倍。

面對震撼彈，股東、專案團隊及銀行團頓時陷入僵局，因為當成本大幅推升，但風電躉購費率也不會提升，償還時間拉長，代表股東所投入資金可能難以回收。

對此，專案團隊及股東選擇在2023年1月向銀行團求援，盼減降債務上百億元，豈料減債其實是國內銀行不可提的禁忌，各銀行紛紛炸鍋，外界也得知允能風場陷入財務困境，也讓各大銀行宣布凍結撥款，允能風場出現斷尾危機。

從危機變轉機 專案團隊以「合則多贏，分則多輸」為信念

2023年1月10日，也就是允能風場提出減債後的一周內，天豐新能源邀集國外股東來台與本土銀行團到天豐新能源大樓開會。羅富彥苦笑，當天其實是公司尾牙，當同事都跑去宜蘭時，自己留下來開會。

但他隨即嚴肅地說，當時股東跟銀行團陷入互相不信任的冰點，各方為了減少自身損失，必定選擇互相攻擊，「終究會導致無法相互配合而完全破局。」

站在股東立場，過去前面2次超支已認賠，如今也願意多拿出500億元，但若影響到還本，那麼難以跟公司及股東交代；站在銀行立場，2022年才因為防疫險出現大幅虧損，減債相當於直接認呆，難以交代。

羅富彥當時信念就是「合則多贏，分則多輸」，如此龐大成本下，沒有任何一方可以單獨解決，而唯有把案子蓋完去才有辦法損失最少，如果任何一方決定斷尾求生，整個案子都會破局，政府、銀行、股東、專案都會是輸家。

所幸，那次會面也讓本不信任的銀行團跟股東重新接上線，大家共識就是願意讓案子走下去，接下來就是緊鑼密鼓地商業協商。

他特別點名，當看到股東及銀行團願意積極表態，身為甲方的經濟部也下場推波助瀾，如銀行團、股東到2023年6月到能源署開會，確認在行政契約上給予部分協助，也在7月發出首張電業執照，讓允能風場得以在8月完成財務重組前度過最後難關，最終在2年後完成併網。

回顧財務重組7個月的煎熬，尤其是該年3月天豐新能源董事長王雲怡因涉嫌行賄遭聲押而落馬，羅富彥表示，當時壓力實在大，公司頓時群龍無首，也更加舉步維艱，讓自己白頭髮多了不少。

黃意文雖是去年才來到天豐新能源，但她曾任西門子歌美颯（SiemensGamesa）董事總經理，也就是允能風場旗下供應商，對於允能風場過往問題更是歷歷在目。

許多人都問她為什麼願意離開西門子歌美颯，加入天豐新能源？她表示，身為允能風場的供應商，同樣也對允能風場建置抱持懷疑，但對於天豐新能源接手後，整體狀況改善有目共睹，自己也從原本懷疑轉而信任。

對於風場敗部復活的關鍵，黃意文認為，是建立經理人團隊決定繼續堅持，以及專業團隊有辦法如期完成的執行能力兩大要件。

她表示，經理人團隊2年前不選擇認賠殺出，離開台灣風電市場，而是投注更多的資金 更多的人力把它做完，「兩年後我們來看這個決定，我們覺得做的決定是對的。」

她補充，從財務面來看，投注這麼多資金，若選擇認賠殺出也不無可能，但就是放棄任何努力機會，把錢賠在風場裡面；但若決心完成，那即便再新投入資金，企業也有機會可以收回；當已決定要繼續蓋時，專業團隊能夠如期如質把執行到位，也是成功的重要因素。

天豐新能源下一步？黃意文：台灣是重點市場

如今允能風場已經完成，外界關注天豐新能源的下一步是什麼，尤其當全世界離岸風電開發趨向於保守，手上已無風場的公司機將何去何從？

黃意文表示，自己進入天豐新能源除了要完成允能風場，另一項重要任務就是把團隊帶到下一個專案。

當前，各界擔心美國總統川普對於風電政策將有龐大衝擊。但她認為現在仍言之過早，表示美國市場出現真空，那麼過去競爭激烈的施工船、海事人員都有機會釋出，對於亞太、歐洲市場都不見得是個不好的事情。

這些量能若要回到亞太市場，是否會選擇日本、台灣或韓國？黃意文分析，韓國最近相當積極，包括推出來的選商機制、躉購費率都相當有吸引力，未來幾年將有相當大發展潛力，日本則相對來講推進時間比較慢，但無疑兩國都會在風電領域慢慢崛起。

而台灣強項就是起步早，過去7年累積很多經驗跟供應鏈，屬於有成熟度的市場，這對於外商評估投資條件時，也相當具有優勢。

所幸，她很開心地透露，自己不需要花費太多時間去說服天豐新能源總部，台灣已被視為全球離岸風電市場的策略中，「台灣是我們天豐新能源，全球定位的重點市場之一。」

她接著說，天豐新能源一直有在籌備離岸風電區塊開發第三階段（3.3）的風場選址，另外也有在積極評估是第一階段（3.1）、第二階段（3.2）等現在已簽約風場有沒有適合一起合作興建的夥伴，強調團隊是「有實績的開發商」，這些經驗將有相當有幫助。

若在一個充滿順風、毫無波瀾的完美世界，允能風場絕非一座如期達陣的滿分風場計畫。

然而，面對來自內外的各項逆風挑戰，曾淪為「落水狗」的天豐新能源並未選擇相對輕鬆的斷尾求生，及時止血，坐等政府或其他團隊接手，而是捲起袖子，連滾帶爬地完成一場風電界的敗部復活，其勇氣及抗性應值得被肯定。

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