台美關稅談判 中經院長連賢明:避免對抗

連賢明在臉書表示,縱使關稅計算公式多麼不合理,但切勿仿效中國提高對美國產品的關稅、更不應以限制半導體出口作為談判籌碼。(圖/記者鍾泓良攝影)
[NOWnews今日新聞] 美國川普政府發布全球性對等關稅第2天,台灣遭課徵32%的對等關稅,超過各界預期。中經院長連賢明在臉書表示,縱使關稅計算公式多麼不合理,但切勿仿效中國提高對美國產品的關稅、更不應以限制半導體出口作為談判籌碼,認為台灣無法與美國對等叫牌,貿然喊價恐導致不利結果。
美國總統川普3日公布全球對等關稅,其中台灣遭課徵32%對等關稅,超過外界原本預期得10%至20%水準。行政院第一時間表示,行政院認為強烈不合理,並高度遺憾,後續將向美國貿易代表提出嚴正交涉,要求說明。
連賢明表示,不論是關稅計算的公式多麼不合理,台灣在目前公式下就是32%,這與去年AI產業出超有一定關係,但如今多抱怨也沒有太大用處,可以做的就是在關稅9日生效前的這一週內想辦法與美國談判降低關稅。
他推估,川普政府的底線是希望透過關稅彌補下半年所得稅能延長減稅,判斷川普對於各國關稅的底線就是20%,認為台灣政府可以朝向將關稅降至20%至25%的水準。
他強調,「台灣不應試圖與美國進行對等報復」,儘管可以在言辭上表達不滿,但不可仿效中國實施報復性關稅,或是以限制半導體出口作為談判籌碼,因為台灣與美國無論在經濟規模、對美順差,或國家安全重要性上都無法對等叫牌,「尤其川普總統個性強烈、好惡分明,對於不滿與挑戰常有強烈回應。貿然喊價將可能導致不利結果。」
其次,美國長期對台灣的貿易結構存有不滿,例如農產品市場准入、車輛關稅與服務業開放等問題,均已列入其年度貿易評估報告,台灣應該藉此主動進行改革,特別是針對美方關切項目推動制度調整,更作為未來加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)鋪路。
第三,世界貿易組織(WTO)架構下,多數電子產品享有免稅待遇,使得目前台灣對美出口商品中約75%無需繳納關稅。然而,川普政府所推動的對等關稅為求快,忽略產品多為中間財的特性,台灣應主張電子零組件的特殊性,爭取豁免或較低稅率待遇。
第四,台灣不應預期因美台友好即可獲得零關稅或最低稅率待遇,重點應放在確保台灣與日本、韓國等同類型競爭國擁有相近稅率,避免台灣在全球供應鏈中失去競爭優勢。
最後,針對談判時機,連賢明認為,許多學者建議台灣愈早談愈好,但他個人覺得要早掛號,但不見得提早談判。他認為,現在幾個比較大的經濟體,包含中國、加拿大已經提出反制,歐盟、澳洲可能也會加入,再加上美國共和黨、科技廠商壓力龐大,可想像這周末會有多少遊說團體在華府抗議對等關稅,台灣可善用這些科技業的遊說勢力,替台灣的電子業談一個好價碼。
他建議,政府積極去溝通,但不需要先把牌打出去,客觀環境對川普主導對等關稅一切不見得那麼有利。
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