農損能否用二備金？ 陳駿季與張啓楷爆口角

[NOWnews今日新聞] 農業部今（21）日針對丹娜絲颱風報告，截至18日已造成農損32.5億元，但今年農業災害救助基金預算僅近39億，年初低溫已用22億，後續預算恐不夠。但當民眾黨立委張啓楷罵，明明可以用第二預備金，怎麼可能錢不夠，農業部長陳駿季解釋，依法基金預算刪除不能使用，兩人起爭執，讓張啓楷批農業部造謠，更賭上烏紗帽，「如果第二預備金沒有過，我張啓楷辭掉立委；如果你送第二預備金進來立法院過了，你（陳駿季）下台！」

據農業部統計，農業產物及民間設施估計損失達新台幣32億5,538萬元，而今年的農業天然災害救助基金預算雖有近39億；但考量今年年初低溫造成龐大農損，救助金已用了22億，根據過往經驗，目前統計農損32.5億多元，相關救助費用至少需要超過40億，因此預算絕對不夠用。

陳駿季補充，農業部過去如果遇到基金不足情況，都會第一時間向行政院爭取二備金，但是因立院這次因為公務撥補到基金預算被刪減，依法只要被刪減後就不能直接動支二備金。

據《預算法》第22條規定，「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，不得動支預備金。但法定經費或經立法院同意者，不在此限。」

陳駿季補充，倘若現在丹娜絲颱風就出現基金預算缺口，後續如果還有其他颱風造成更大農損，預算絕對是無法支應，農業部會後續會想辦法，以緩濟急或用其他方式爭取。

然而，張啓楷對此大為不滿，指出《災害防治法》有霸王條款「以緩濟急」，今年行政院災害防救預算今年有50億元、二備金也有80億元，陳駿季怎麼可以造謠？

陳駿季再解釋，災害防救預算並非專門給農業部使用，包括經濟部、內政部都可以使用，農業部是以農業天然災害救助基金為主，而基金之間更不能擅自挪用用途，不可能挖東牆補西牆。

而當初張啓楷提案刪除9,000萬元公務預算「補助農業特別收入基金」獎補助費，依法被刪就不得動支二備金，但考量救災是跟時間賽跑，「立法院審查需要花多少時間才能通過？」

張啓楷則回嗆，自己刪除9,000萬預算是針對進口超思雞蛋所用的「農業發展基金」與二備金無關，揚言農業部應盡快向立院提案提用二備金，「如果第二預備金沒有過，我張啓楷辭掉立委；如果你送第二預備金進來立法院過了，你（陳駿季）下台！」

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