明年歲出歲入均逾3兆元 歲出8年增兆元 世界罕見
行政院長卓榮泰昨(29)日主持2025年度中央政府總預算案審核會議,初步拍板歲入面上看逾3.15兆元,增幅超過15%,歲出面估約3.11兆元,成長率9%,雙雙創下歷史新高。
賴清德總統上任後指示,朝節約方向研擬預算,因此第三度籌編平衡預算,並非赤字預算。據了解,明年度歲入面成長率創下近20年新高,主因財政部今年在稅課收入的籌編上,使用新方法做了改變,讓稅收估算更精進、更貼近及時狀況,以免動輒出現超徵稅收現象,引發還稅於民爭議。
受惠今年台股及經濟表現甚佳,明年度稅課收入再創新高,約在2.7兆左右,較前一年成長約4,000多億元,以所得稅、營業稅及證交稅為主要三大成長稅目。而歲入面則較前一年增加4,200億元,一舉突破3.15兆元大關,成長約15.7%,成長幅度驚人,至少是近20年來新高。
明年度央行繳庫盈餘比照今年貢獻2,000億元,而國發基金明年盈餘估約228億元,已向行政院爭取保留盈餘不繳庫,將再投資新創、五大信賴產業或配合賴政府各項新政支出。
歲出部分,較前一年度增約2,600億元,估將超過3.11兆元,成長9.2%。其中,公建預算請增額度加碼達2,510億元,增幅最高,當中包括占比最高的交通建設,以及環境資源計畫、農業建設等,凱米颱風後治水預算也會調整追加,若加上前瞻與基金,整體公建規模可望突破6,000億元大關。
科技預算方面,編列1,467億元創新高、年增8%,加計前瞻特別預算129億元,總額達1,596億元,將強化半導體、人工智慧、淨零科技、太空及通訊、國防軍工共10項計畫,若再加上國防科技與基金。
社福、國防預算都將有所成長,社福整體規模可望超過9,000億元占比最高;勞保年金明年一般公務預算撥補1,200億元,另100億元為特別預算,共1,300億元水位。
行政院發言人陳世凱說明,歲出以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下增幅最高,另外社會福利經費預算占比最高,展現政府照顧民眾的決心。
歲出8年增兆元 學者:世界罕見
針對新出爐的總預算,政大財政系教授陳國樑表示,114年度歲出規模破3兆元,相較於8年前還不到2兆元的規模,台灣歲出規模算是飛速成長,很少國家像台灣歲出成長這麼快。
陳國樑分析,綜觀114年度總預算主要有3大支出,造成其他支出增幅不對稱,行政資源受到擠壓。首先就是,社會福利因為選舉時,民眾對於社會的期待,希望像「聖誕老人」什麼都要政府支出、政府來補貼,因此社會福利支出愈來愈多;其次國防預算,為因應美方要求,國防支也會愈來愈多。
此外,明年勞保基金公務預算加特別預算1300億元、1000億元撥補台電。陳國樑表示,撥補勞保只是延後勞保基金破產的時程,不是解決問題的方法,也排擠了其他的預算。正常而言,如總預算成長多少,政府其他各項支出都要同步成長,而不是因為這些撥補而增加,不過114年度整體歲出預算相較於113年度只增加2000億元的話,那還算是在可控制範圍之內。
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