中國擬深化晶片自主抗衡美國 習近平推「製造強國」計畫

《彭博》報導指出，在美國總統川普升高對中國科技與貿易壓力之際，北京當局正醞釀新版的「製造業戰略」，預示在接下來十年，中國將持續強化高階科技自主能力，並試圖鞏固其「製造強國」的地位。

據知情人士透露，中國國務院正在草擬新版的「中國製造2025」計畫替代方案，並將半導體製造設備列為優先發展項目之一。由於原版計畫曾遭美歐批評加劇貿易不均，此新版可能更換名稱以避免敏感爭議，但戰略方向依舊朝向科技關鍵領域攻堅。

此外，中國同步準備2026年將啟動的第十五個「五年計畫」，目標是在未來中長期內維持製造業占GDP比重的穩定比例；儘管美方意圖以關稅、出口管制，促使中國經濟轉向內需消費，但中國領導階層顯然無大幅讓步意願，現階段仍視「製造業」為經濟與國安的根基。

針對消費占比是否納入明確指標，有知情官員透露，目前傾向不設數字目標，因中國政府工具有限，難有效激勵家庭支出，政策仍以穩定為主。目前中國家庭消費僅占GDP約40%，遠低於美歐先進經濟體的50%至70%；同時，固定投資比重亦高達40%，其中製造業仍占主導地位，反映經濟結構未明顯轉向內需導向。

在美國加重對中國科技壓力之際，中國政府對晶片與人工智慧等核心技術正加碼押注。中國AI新創DeepSeek模型引發話題，為當局戰略方向注入強心針。習近平5月19日於河南省一座軸承工廠視察時指出：「必須堅定不移發展製造業，自主掌握關鍵核心技術」。

儘管中國企業靠過去的進口設備，近年在半導體技術上有所進展，但由於受限於美、日、荷對高端光刻機出口的限制，北京已將建構「本土製造設備產業鏈」視為國策重中之重，等同與美國強化本土供應鏈的「去風險」政策正面對抗。

中國政府研究機構近月針對「新質生產力」展開規劃，涵蓋電動車、太陽能與新型電池材料等，並明確指出要突破成長瓶頸與擴大內需將成「十五五」規劃（中國第15個五年經濟計劃，年期為2026至2030年）的雙主軸。

《中國製造2025》原版自2015年提出，目標是於2035年躋身全球中階製造強國，2049年建國百年時達成高階製造大國。根據彭博經濟研究資料，該計畫已在13項核心技術中達成5項領先、7項快速追趕。

然而，川普政府近期於日內瓦談判後，雖稍微降低對中國的平均關稅至約40%，但關鍵高科技領域如晶片與綠能裝備仍維持高壓政策，戰略脫鉤意圖明確。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於5月12日接受《CNBC》訪問時指出：「中國需要更多消費，我們需要更多製造，雙方其實可以合作重整平衡，只是看中國願不願意」。

目前，外界預期「十五五」規劃將於2026年3月全國人大會議對外公布，而新版製造計畫可能提前單獨亮相，顯示中國將持續走製造立國之路。