關稅談判急轉直下 中國反控美方違約、川習熱線恐難接通

根據《CNBC》報導，美中貿易談判恐再陷僵局，美國總統川普5月30日在「真實社群」（Truth Social）平台發文指控「中國違反雙方達成的初步貿易協議，並暗示會採取相應行動」。對此，中國官方週一（2日）公開反擊華府對其違反日內瓦貿易協議的指控，反批美方「單邊挑釁、違反協議」，顯示全球兩大經濟體的「緩和情勢」稍縱即逝。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國副總理何立峰，上個月在瑞士日內瓦進行會談，美中雙方同意暫停大多數關稅措施90天；然而，川普政府近期卻陸續加碼出口限制，擴大對中國半導體設計軟體與化學原料的封鎖，並宣布撤銷部分中國學生簽證，引發中方強烈不滿。

中國商務部發言人表示，美方上述舉措「嚴重破壞」日內瓦達成的協議，中方將採取必要反制手段，捍衛自身權益。與此同時，中國國營媒體也高調報導國內打擊非法稀土開採與出口的聯合行動，展現對關鍵礦物資源的緊握姿態，回應華府對中方出口稀土進度過慢的批評。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深訪問學者、前美國貿易談判官奧爾森（Stephen Olson）對此分析，北京此刻採取強硬立場，是因深知與美方簽訂的任何協議僅能換取短暫和平，而非永久解決方案，因此「中國沒有理由讓步，反而更堅持原則」。

這或許也應驗川普上週五在社群平台發文怒斥：「中國，完全違反我們的協議，對某些人來說或許並不意外」，川普更揚言所謂「好好先生」政策將到此為止！

儘管雙方角力升溫，貝森特上週接受《福斯新聞》專訪時仍表示，美中談判陷入僵局，急需由領導人層級直接介入溝通。貝森特同時指出，中國目前確實扣住一些協議中同意釋出的稀土，究竟是體制出了問題還是故意這麼做，要等川普及中國國家主席習近平談過後才知道。

前白宮亞洲高級顧問韋德寧（Dennis Wilder）認為，川普政府內部政策協調混亂，貝森特未必參與對中國祭出新出口管制及學生簽證政策的制定，「這將進一步削弱美方在談判中的一致性」。韋德寧進一步分析，美國國安會正經歷川普下令的重大精簡與重組，導致跨部門政策協調失序。據悉，貝森特已極力促成川普與習近平通話，以穩定政策走向。

美國國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）週日則透露，川普與習近平本週可能就貿易議題通話；哈塞特進一步指出，美國貿易代表葛里爾的團隊「每天都在與中國同行對話，試圖推動此事取得進展」。

不過，多位觀察人士卻認為「雙方通話」在短期內實現機會不高。新加坡國立大學東亞研究所教授郝福滿（Bert Hofman）指出：「川普傾向用高層對話展示交易能力；但按中國外交慣例，領導人僅在技術層面談妥大部分內容後才會出面確認」。

除了貿易交鋒，區域安全緊張情勢也令雙邊對話更加困難。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）週六於新加坡「香格里拉對話」中直指，中國在印太地區的軍事擴張為「迫在眉睫的威脅」，呼籲盟邦提升軍事預算，共同抗衡北京擴張。

中國國防部這次未派高層官員參與會議，是2019年以來首見。中國駐新加坡使館及國防部對於上述談話強烈反擊，批評美方是「地區和平最大攪局者」，並譴責赫格塞斯「煽動冷戰思維、嚴重挑戰中國主權」。

至於美國貿易法院5月28日裁定川普推動的「對等關稅」政令超出權限，翌日遭美國聯邦上訴法院暫緩裁決，川普經濟高層也強調，政府不會因為法院裁決而退縮；美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）週日更受訪表示「關稅不會就這樣消失」，並透露川普無意延長對等關稅90天寬限期。