日本餐飲業特定技能移工申請暫停 新制將取代技能實習

日本法務省近日宣布，由於餐飲業的「特定技能1號」居留資格外籍移工名額已近上限，自4月13日起暫停受理新的申請案件。截至2026年2月底，該類別的移工預計已達約4.6萬人，接近5萬人的總限額。此項措施預計將對計畫未來擴展店鋪的餐飲企業造成衝擊。

為因應國內嚴峻的勞動力短缺問題，日本政府近年來積極推動引進外籍勞工。截至2025年底，日本境內的外籍居民總數已達4,125,392人，其中約257萬人為外籍工作者，佔全國約7,000萬勞動人口的4%。這些外籍工作者主要來自「技能實習」計畫與「特定技能」制度，兩者合計約有85萬人，但兩者皆有工作轉換的限制。

其中，約有46萬人是「技能實習」計畫的參與者，該計畫於2010年引進，原意為協助外籍人士在日本習得技術後返國運用，但實質上已成為日本藍領勞工的臨時性補充來源。截至2024年底，技能實習生廣泛分布於建築業（10.7萬人）、食品製造業（9.3萬人）及機械金屬加工業（6.1萬人）等領域。這些移工常在工廠城鎮（如群馬縣太田市）的下游承包商工作，進行產線上的簡單操作。

鑑於現有制度的限制與實務運作問題，日本政府規劃於2027年4月推出全新的「育成就勞（Development of Working）」居留資格，以取代現行的技能實習制度。同時，政府也計畫擴大外籍勞工的引進名額，以期更有效解決長期困擾日本的勞動力短缺困境。