朱敬一等人憂經發會淪為有錢人動員會議 政院：建言經確認才形成政策

行政院經濟發展委員會顧問會議前陣子落幕，身兼包容成長組召集人的中研院士朱敬一，今天（12日）偕同3名顧問發聯合聲明指出，參與行政院會議委員多以自己利益考量，忽略國際間的比較與中低階級的處境。另外，他也認為委員提出的建議是「新瓶裝舊酒」，若按照建議執行，會對經濟造成傷害。對此，行政院代理發言人謝子涵回應，會議的建議將於後續會議中交換意見，並非直接形成政府政策。

朱敬一今與林明仁、陳東升與劉錦添顧問發出聲明，對行政院成立經濟發展委員會提出5點質疑。

首先，行政院透過會議，使大規模地聽取體制外的聲音，但明明有許多產經部會首長原本即來自民間，他們當初之所以雀屏中選，就是因為他們來自民間，觀念視野有可取之處。朱疑惑，為何首長們剛進政府才一百天，又要重新聽取民間聲音呢？他建議行政院要仔細思考「初衷」，目標清楚，會議的進程才會清楚。

朱敬一也談到體制外專家的侷限性，他認為業界的委員理所難免為自己的利益發聲，還是得經過部會的仔細琢磨才能輕信。若率爾將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動，那就會有嚴重的扭曲。

承接業界委員為自己利益發聲，朱敬一提出企業提出減稅要求，不見得是要增加競爭力，而是要「賺更多錢」。有些大企業已經是世界級的，荷包滿滿，但還是不肯斷奶，開口閉口都是要租稅抵減。他批評經發顧問大聲要求減稅，不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沈重租稅負擔，這樣的建議究竟高明在哪裡呢？

另外，他也認為，經發會有些建議，幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒。例如：亞太資產管理中心、自由貿易港區等，幾乎與30年前的「亞太營運中心」、以及10年前的「自由貿易港區」等如出一轍。

朱敬一批評，提議建議的委員完全不思考為什麼前人30年來做不成功，也不管虛擬園區內外所產生的套利干擾、法制扭曲。若這些建議匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。

最後，他也指出，類似會議最大的受災部會，就是財政部。他舉例2001年經發會通過了一個「土地增值稅減半徵收」的決議；事後數據看來，除了讓炒作土地的人笑逐顏開之外，根本看不出來這個決議對經濟發展有什麼影響。

他也提及2009 年賦稅改革委員會，指這是個「大降遺產贈與稅」的案，只見大有錢人歡欣雀躍，尋常百姓卻感到相對剝奪。由於受邀參加會議的顧問都背景顯赫，稍不留意，經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。文末他也強調，會議的分際掌握，豈能不慎？

對此，行政院代理發言人謝子涵表示，行政院經濟發展委員會於今年9月3日召第一次顧問會議，政府由衷感謝與會機關（構）、事業、產業代表或具有相關領域學識經驗之專家學者，就國家現階段與未來所面臨的問題，提供務實建議。

謝子涵指出，會議中各位顧問的意見表達多元，這些基於促進台灣經濟與社會發展的政策建議或公益建言，提供政府部門許多新想法。對於顧問會議的建議結論，將會在後續經濟發展委員會或跨部會會議中交換意見，並經確認後，才會形成政策，並非直接形成政府政策。也希望藉不斷地相互對話，讓政策能夠取得最大程度共識。（責任編輯：許雅慧）

• 【京華城弊案】傳赴銀行查扣「神秘保險箱」和上百萬元現金 北檢這麼說