公平會3理由駁回外送平台併購案 Uber Eats嘆失望：承諾繼續對台投資

針對Uber Eats與foodpanda併購案，公平會今天（25日）決議禁止，理由是此案對限制競爭的負面影響，大於整體經濟利益，且無法透過矯正措施確保市場競爭，所以依據《公平交易法》第13條第1項不予許可。對於公平會的決議，Uber Eats公司發聲明表示感到失望，但承諾會持續投資台灣；foodpanda德國總公司Delivery Hero指出，將持續發展及運營台灣市場，並優化各項服務。

Uber Eats與德商Delivery Hero SE簽訂股份買賣協議，將收購foodpanda全股。公平會指出，兩平台均是連接消費者、店家、外送員的餐飲外送的第3方平台，考量結合後會出現市場壟斷風險，所以召開多場公聽會，徵詢學者、業者與消費者意見，並進行市場調查與經濟分析。

經過調查和評估後，公平會列出3大理由，駁回結合案。

首先，Uber Eats與foodpanda結合具有顯著限制競爭疑慮，因爲UberEats主要競爭壓力來自foodpanda，但結合後此競爭壓力消失，且其他競爭者帶來的壓力有限，結合後，UberEats將不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者的價格，及對餐飲業者抽成。

其次，Uber Eats的交易相對人，多是個別消費者或多為中小型餐飲業者，難以透過餐廳外送或其他直接交易管道「繞過」餐飲外送平台，制衡Uber Eats的市場力，結合後，交易相對人將更欠缺抗衡力量。

第三，Uber Eats雖主張合併能提高網路密度、配送效率、擴大市場，但無法驗證真實性，效益也難在短期內實現，也並非必須透過結合來達成，與限制競爭的效果不成比例。此外，申報人所提的承諾，僅為短期矯正措施，難以重建結合前的競爭狀態。

Uber Eats發出聲明表示，對於公平會決議，Uber Eats表達失望。他們深信此交易能為外送合作夥伴、商家合作夥伴、消費者，以及台灣經濟帶來最大利益。從宣布進行此併購計劃迄今，Uber Eats與公平會保持良好互動，並提出多重附帶條件提案，盼能解決其擔憂。「台灣依舊是全球市場中，最高成長且充滿外送商機的佼佼者之一。我們將持續致力對台灣投資並持續帶來創新。」

foodpanda德國總公司Delivery Hero發布聲明指出，將持續發展及運營台灣市場，並優化各項服務，為消費者、外送夥伴及合作商家提供最佳體驗。

全國外送產業工會發出聲明，大讚公平會做出「禁止結合」的正確結論，其發言人蘇柏豪指出，外送平台在台已有10多年的歷史，卻未有適用法律及主管機關管轄，這對外送員、消費者、商家都沒有保障，呼籲，行政院應整合相關部會與朝野立委意見，儘速完成「外送產業專法」，讓外送產業脫離無法可管的狀況，避免繼續受平台單方面控制。（責任編輯：鄭宏斌）

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