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2020-03-06 | 中央社

武漢肺炎防疫 日媒:台灣超前部署訊息透明

2019年冠狀病毒疾病疫情延燒,日本至今逾千人確診,日本政府挨批防疫無方,民怨四起。多家日媒報導台日防疫差異,探討台灣防疫有成關鍵在於「超前部署」及領導者善盡「說明之責」。

日本朝日新聞電子版及日本TBS電視台的資訊節目「HIRUOBI!」今天都報導俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)台日防疫作法的不同。

朝日報導,台灣目前武漢肺炎確診人數增加中,截至3月2日累計41人,日本的人口數是台灣的5倍以上,若以台灣的確診者41人來計算,日本目前1056名確診者不算少。

日本關注台灣實施的邊境管制,禁止來自中國的人士入境、禁止大型郵輪靠岸等措施,但這些措施在防止疫情擴大方面,並非萬能。對日本而言,台灣在確診者陸續增加的情況下,蔡政府為何能贏得信賴,才是值得參考,其中關鍵在於台灣防疫「超前部署」及盡到政治上的「說明之責」。

朝日新聞介紹為何台灣民眾未陷入恐慌,並讓民眾對於疫情可能擴大的風險有所防備。報導舉例,足以讓台灣民眾安心的政策之一就是口罩的分配管理。

台灣約有6000家指定的藥局販售口罩,2月初有藥局貼出告示「一週每人兩片、兩片10元」。

一月下旬武漢肺炎開始受到關注時,台灣民眾也曾出現搶購口罩、生活用品,有人哄抬價格的情形。總統蔡英文1月30日在總統府召開記者會表示,會確保必要的供貨,呼籲民眾不要心慌。政府大力推動口罩的流通管理、擴大產能。

台灣起初實施的措施是在「一人每天限購3片,一片8元」在藥局等通路販售,但有人多次排隊購買,有人需上班工作,沒時間排隊購買,引起爭議。

2月6日起,改為民眾持健保卡在指定的藥局買口罩。為了分散人潮,身分證字號末碼為奇數者週一、三、五,偶數者週二、四、六到藥局購買。週日則是奇數、偶數者皆可買,每人每週限購2片。

報導指出,2月下旬台灣的民調顯示,總統蔡英文的支持率上升至68.5%,比1月的民調增11.8個百分點,民眾肯定蔡政府的防疫措施,民調打80分以上者達75.3%。

朝日分析,台灣之所以可以如此控制市場經濟,主要是2002至2003年發生嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情,修改了傳染病防治法及相關法令。

SARS疫情導致37人死亡(含相關的死亡數共73人)。當時市面上口罩缺貨,有人哄抬價格,修法後對於趁機斂財者設下罰則。

台灣2月初每天口罩產能約400萬片,但逐漸提高產能,2月下旬每天產能約640萬片,計畫3月每天產能提高到1000萬片。增產的口罩將供應民眾,3月初起每週每位成人可買3片口罩、孩童5片。

台灣目前採口罩實名制政策,健保署建置「防疫口罩管控系統」,提供健保特約藥局登錄進貨及購買資訊。

報導指出,台灣的IT大臣、行政院政務委員唐鳳是天才型的程式設計師,她領導民間社群合作建置口罩供需平台,供民眾查詢。

唐鳳的事蹟最近獲得日本多家媒體報導,此事在日本國會引起討論,讓日本人很羨慕為何台灣有優秀的人才可運用IT技術防疫,但日本卻不能。

在學校停課方面,為了防止群聚感染,日本首相安倍晉三宣布,國小、國中、高中從3月2日開始到4月初春假為止放長假。台灣政府則早在2月2日就宣布高中以下學生寒假延長2週至2月25日開學,也請企業主配合,讓學童的家長可以請假照顧小孩。

對學校而言,延長的這2週的時間很寶貴。譬如台北市的敦化國小就利用這段時間準備180個體溫計,並且與家長溝通好學童上學時的規定。每個家庭學童早上起床時、到校時、在教室各量一次體溫,總計量3次,如果體溫37.5度以上,學童就不要上學。

台灣政府也很早就訂出學校停課標準。高中以下學校一班有一名師生被列為確定病例,該班停課;14日內同校有兩名師生確定病例,全校停課。這也就是未雨綢繆,超前提出對策。

報導指出,台灣的中央流行疫情指揮中心由衛生福利部疾病管制署負責,每天召開記者會,由衛福部長陳時中擔任指揮官,指揮中心由外交、經濟、教育、交通等各部會的主管組成,核心是醫師、公共衛生專家齊聚的疾病管制署。

在記者會上,如果是有關學校的問題,就由教育部的主管做說明。如果是有關停靠在日本橫濱港外的鑽石公主號郵輪的問題,則由外交部派出的主管回應。疾病管制署的專家也一同列席,從公共衛生的觀點說明各項政策的意義。

不僅如此,中央流行疫情指揮中心的記者會也進行網路直播。在社群軟體LINE也有帳號,每天公布的資訊、直播的內容等,民眾都可透過手機獲得。

針對武漢肺炎疫情,蔡總統首度召開記者會是在台灣出現第一名確診病患的隔天,也就是1月22日。蔡總統說,現在的執政團隊都在17年前抗煞的行政團隊之中,17年前,一起挺過SARS的風暴,17年後的今天有足夠的經驗、準備、足夠的信心來面對挑戰,請大家無須驚慌。

朝日指出,陳建仁就是17年前擔任衛生署長,負責指揮抗煞,他曾擔任台灣大學公共衛生研究所所長,是台灣具代表性的公共衛生專家。

在台灣確定出現第一起確診病例之前,陳建仁就對周邊人士表示,這次疫病很可能「人傳人」,須儘速研擬對策。台灣的政府核心有傳染病的專家,讓民眾倍感安心。

有關邊境管制對策,朝日新聞和TBS電視台節目「HIRUOBI!」的評論員都提到這次台灣很快就禁止來自中國的人士入境,但日本卻遲遲未能對中國加強邊境管制。

台灣一月下旬禁止來自中國湖北省武漢的團客,後來陸續對中國加強入境管制,目前原則上中國籍人士不得入境。

朝日報導,台灣嚴格執行檢疫隔離的作法。對於被要求進行14天居家隔離的人,中央流行疫情中心會發給防疫手機進行定位監控。

此外,台灣的健保卡號碼也與出入境資訊連通。如果到醫院刷健保卡,可知持卡人是從中國或日本入境。

日本每日新聞報導,昨天日本參議院預算委員會上,自民黨籍參議員小野田紀美質詢內閣府副大臣平將明:「日本正面臨口罩荒,台灣實施口罩實名購買制,日本政府難道無法實施嗎?」

平將明答詢表示,台灣的健保卡內有IC晶片,幾乎全民都持有,但日本的「個人號碼」卡(My number)普及率僅14%,如果這種卡能普及,建入IC晶片的話,就能實施口罩實名制,今後在災害發生或傳染病發生時或許可運用。

朝日報導說,台灣在防疫上有很多作法值得日本參考,但日本以往曾因傳染病的原因造成人與人之間的隔閡,影響病患的生活。以這次武漢肺炎疫情為契機,今後日本可能會以防疫為優先考量,開始討論制度、系統設計,屆時應更加謹慎處理。

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