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2020-03-12 | 中央社

那些年為防疫做過的旅禁 證明收效甚微

世界衛生組織今天認定武漢肺炎屬於全球大流行,美國總統川普宣布對歐洲祭出旅遊禁令。美國前次因疫病做旅行限制,是2014年伊波拉病毒時針對部分西非國家。

川普宣布從13日午夜起30天內,禁止所有從歐洲進入美國的旅行,但禁令不包括英國,通過檢測的美國公民也得以豁免。這很可能是近現代以來美國首次對歐洲實施旅遊禁令。

美國過去對他國祭出旅遊禁令多半出於政治因素,例如2017年針對多個以穆斯林人口為主的國家,禁止對方人民入境美國。

前一次美國因疫病祭出旅遊限制,可回溯到2014年10月歐巴馬任內為伊波拉疫情,限制從賴比瑞亞、獅子山共和國等西非疫區入境美國者,須接受篩檢等措施。

至於2009年H1N1新流感疫情時,雖然美國國內有呼聲禁止來自疫區的人士入境,但美國政府並未實施,反而是其他國家對H1N1病毒發源的北美地區祭出旅禁。

美國媒體Vox表示,為遏止疫情擴散實施旅遊限制,最早可溯及1377年的地中海城市杜布洛夫尼克(Dubtovnik,現為克羅埃西亞的城市),當時他們為防止黑死病入侵而對來自疫區的船隻隔離40天。但近代幾次為防疫做出的旅禁或限制,充其量只能延緩擴散時間,根本無法減少染病人數。

Vox指出,1980年代當時66個國家為防阻愛滋病擴散所做的旅禁顯示對防疫毫無幫助;九一一恐攻後實施的航班禁令,根本沒法防阻一個死亡率偏高的流感季;有研究顯示,2009年各國因新流感對墨西哥實施旅禁,平均只能延緩不到3天的擴散時間。

傳染病學家費佐歐爾(Haley Feazel-Orr)表示,研究模型顯示,2009年新流感疫情期間縱使限制90%的全球航班,也只能延緩病毒擴散2週,另有法國專家研究後也指出,2014年伊波拉疫情爆發時即便嚴格設限航班,也只是延緩幾週時間,阻止不了疫情爆發。

世界衛生組織(WHO)向來不建議採旅禁防疫,認為除無助遏止疫情,還會帶來可觀的經濟與社會損失。因為旅禁會讓疫區國家經濟雪上加霜,之後可能更不願通報疫情以免被擴大設限,同時也不利疫情資訊分享、衛生照顧人員前往疫區防疫及資源供給。

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