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2024-02-26 | 中央社

學者:中國援非只圖大外宣 萬村通計畫淪爛尾

中國近年高調援非凸顯重視非洲,像是2015年12月曾承諾,替非洲國家1萬個村莊接通衛星電視,但是經學者調查發現,這項「萬村通」計畫已淪爛尾,不僅執行不力而且難以為繼。

美國之音(VOA)25日報導,中國2015年12月組團赴南非約翰尼斯堡出席中非合作論壇峰會,並於會中宣布萬村通方案,委由四達集團唯一承辦。

之後中國商務部2021年於微信公眾號發文稱,盧安達、剛果、烏干達、中非、迦納、馬拉威、馬達加斯加等國已順利驗收萬村通;去年2月官媒新華社報導,截至2022年12月,萬村通已深入非洲21國覆蓋9512個村莊。

不過「民主與發展中心」(The Centre for Democracy and Development)上月發表經烏梅杰(Emeka Umejei)實地走訪的調查報告,發現詳情並非如此。

根據這份調查報告,烏梅杰是研究中國媒體和中國在非洲闢建數位基礎設施的學者。他說:「儘管萬村通項目啟動之初受到好評,該項目一直沒有得到很好的監督。」

烏梅杰表示:「經常看到新聞說,中國修了2000萬美元(約新台幣6億3000萬元)的公路、大橋,這本身是個好事,可是接下來如何實施的,沒人知道。」並說這是中國在非洲興辦各項工程的通病。

他去年11月實地走訪奈及利亞當地3個人口近萬的村莊,分別是鄰近首都阿布加(Abuja)的胡魯米(Hulumi)和卡帕杜馬(Kpaduma),以及位於溪南地區的依戈戈-埃基迪(Igogo Ekiti)

烏梅杰表示:「之所以選這3個村莊,是因為我所能找到的『萬村通』項目的地方就這麼幾個,四達時代說他們在奈及利亞的項目覆蓋了1000個村莊,可是我找不到任何證據證實這個說法。」

他撰寫的報告指出,依戈戈-埃基迪安裝14台衛星電視,其中兩台放在公立醫院和市政廳,其餘12台分給村長和重要人士,至於胡魯米與卡帕杜馬分別安裝20台。

一年的免費優惠到期後,因胡魯米村嚴重缺電,民眾無力負擔發電機,而卡帕杜馬村的村民則是付不起每月3至4美元的電費,當地的衛星電視被棄置也沒人管。

烏梅杰表示:「奈及利亞的經濟很糟糕,即使2美元也是一筆不小的數目,很多人忙著解決基本生計問題和養家餬口,哪有錢去給衛星電視付費呢?」

他還說,關於「奈及利亞1000個村莊裝上中國電視」的說法,根本無法得到證實,更沒有第3方獨立監督,他詢問奈國通信部等相關部會,獲得的回應都是「不清楚」、「不掌握訊息」、「你該去問四達時代」。

烏梅杰表示,這些在非洲的投資項目,主要還是為了滿足中國政府的大外宣目的,並說四達時代告訴他,千個村莊裝電視是長期而非一次性項目。

他說:「可是已經被授予了項目竣工證書,1000個村莊的衛星電視安裝都完畢了,現在你又說這是個長期持續的項目,這不是自相矛盾嗎。」

長期關注中非關係的「國際稅務和投資重心」(ITIC)國際項目部主任何偉龍(Wesley Hill)指出,如果萬村通項目在奈及利亞爛尾,他完全不會感到意外,「對中國來說,出口這些設備比安裝更重要」。

他表示:「好多這些中國的公司,要不是國企,要不跟某些國企有關係,這些項目都是有政府補貼的,所以他們在出口的時候就已經拿到了補貼,而不是等到安裝的時候才拿。」

何偉龍舉例:「假如這個公司在奈及利亞安裝1000個衛星系統,那這些系統抵達奈及利亞的時候,估計公司就已經拿到錢了。

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