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2024-05-17 | 中央社

荷蘭「史上最右」聯合執政初成形 先組閣再找總理

荷蘭首次由極右黨領銜的聯合執政在國會改選半年後終於出爐,四黨協議大幅緊縮移民和氣候政策,料將令歐盟頭痛。同時,最大黨魁懷爾德斯和剛接下「組閣者」任務的范茲沃都表示不會擔任總理。

荷蘭新政局在內閣尚未組成之前就已寫下不少驚奇。

極右派的自由黨(PVV)過去未曾獲邀參與聯合執政,這次突然成為帶頭談判組成政府的最大黨。為了降低執政阻礙,言論常引爭議的自由黨主席懷爾德斯(Geert Wilders)在跨黨談判初期就言明自己不會出任總理。

自由黨在去年11月眾議院改選獲得最多席次後,邀請中間偏右的自由民主黨(VVD)、選前不久才創黨的「新社會契約」(NSC)和在參議員選舉大勝的「農民公民運動」(BBB)進行四黨聯合執政協商,15日晚間達成初步協議。

根據荷蘭國家廣播基金會(NOS)新聞網報導,四黨協議書前言就開宗明義寫著:「我們要阻止過量湧入的移民和尋求庇護者,讓農民、花匠、漁夫再次擁有未來。」

聯合執政協議提出嚴厲的移民政策方針,例如被拒絕的難民應「盡量驅逐出境,包含強制手段」,取得居留地位的難民不再能優先分配到社會住宅。此外,工作移民和留學移民的規定和數量也都將緊縮。

新政府還將與歐盟執行委員會(European Commission)協商退出歐洲聯盟(EU)的共同難民和移民政策,以採取更嚴格的邊境管制。

荷蘭的氣候政策也可能更退縮。四黨協議雖願維持目前政府的節能減碳目標,但又說「如果做不到,我們就採取替代政策。」

協議文顯示,對電動車的補助將在2025年終止、不再追求比其他歐洲國家更具企圖心的自然保護政策、2013年取消的農民和工程包商專用紅色柴油貨物稅減免也將恢復。

聯合執政協議的其他內容還包括開發更多建築用地,以使每年新增10萬戶住宅,國民健康照護強制扣除額減半、更多勞工稅負優惠,甚至公路車速上限也將放寬到時速130公里。

自由黨長期批評荷蘭限速100公里是在霸凌民眾,自由民主黨也認為速限是在扼制自由和新創精神。

四黨達成協議後,並決定委由曾任多個部會秘書長的高階資深文官范茲沃(Richard van Zwol)擔任「組閣者」(formateur)。慣例上組閣者也將是新總理,但「荷蘭時報」(NL Times)報導,范茲沃明言拒絕擔任總理。

范茲沃的組閣者任務是提出內閣部長人選,交由聯合執政的四黨領導人協商同意。他向荷蘭媒體表示組閣過程約需5週,部長將由四黨人士和外部專家出任。

此外,四個政黨的主席都表示不入閣擔任部長,而是留在眾議員當陽春議員。

比利時荷語「晨報」(De Morgen)評論這個奇特情況將使荷蘭新內閣變得弱勢,新總理將無實權,真正做決定的會是四黨領導人。

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