美台政府帶動共同生產武器 專家：執行面難度高

台美共同生產武器倡議漸趨具體化，美台商業協會會長韓儒伯今天說，雙方政府對這項發展的承諾是100%，但如何執行卻是高度複雜，涉及技術移轉、成本效益以及銷售市場等議題。

美台商業協會（US-Taiwan Business Council）主辦的美台國防工業會議今天閉幕，韓儒伯會後受訪指出，武器共同生產是討論最熱烈的議題之一。

代表台美雙方政府與會的官員，台灣國防部軍備副部長徐衍璞、五角大廈印太安全事務首席副助理部長羅耶爾（Jedidiah Royal）各自演說都以共同生產為重點。

徐衍璞呼籲美方鬆綁技術輸出管制，讓台灣加速研發、生產關鍵性武力。他同時說，雙方就相關議題緊密合作，「已經在推動中」。

羅耶爾則宣布，美國即將與印太及歐洲盟友成立「印太產業韌性夥伴計畫」（Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience，PIPIR，暫譯），台灣也將參與。他也說，無人機產業是協助台灣發展軍工產能的一步。

韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）指出，雙方政府100%承諾要推動武器共同生產。美國將台灣納入印太產業韌性夥伴計畫更是一個重要的發展。

「這反映出台灣被納入這些新平台的政治空間正在擴大。參與的國家反對台灣加入的阻力也越來越小，這是令人鼓舞的趨勢」。

這項新的印太產業韌性夥伴計畫由五角大廈主導。根據五角大廈網站的訊息，已經有12國簽署聲明，承諾透過雙邊和多邊合作行動，包括降低合作障礙、促進創新、訊息共享、人力與能力建構等，增進國防產業的韌性。

羅耶爾沒有提到台灣參與印太產業韌性夥伴計畫的形式，僅說將會「扮演重要作用」。五角大廈預計約2週後，在夏威夷召開第一次成立會議。

韓儒伯指出，台灣參與印太產業韌性夥伴計畫，也是邁向台美共同生產武器的正面發展，但首先需要解決的是美國釋出技術的議題，國會、商務部、國務院和國防部都會有意見，將會涉及行政、立法部門跨機構間協調。

他說，其他議題包括由那些台灣廠商製造、生產多少才有經濟規模、生產剩餘要銷售到哪些國家等。美國傳統上反對台灣將自製武器賣給其他國家，這個立場若不改變，台灣生產多餘的武器只能賣給美國，正面效益是可以補美國庫存的不足，但因這些武器不是美國生產，在政治上也會有些難處理的效應。

他說，台灣製造飛彈的品質良好，肯定有全球市場。但即使美國同意台灣可以出售自製的武器，其他國家的「一中政策」立場也可能成為向台灣購買武器的阻礙。

「這些重大問題都需要解決，而我們目前正處於解決這些問題的初期階段。」

韓儒伯說，目前看來，台美共同生產武器已不是會不會做，而是要生產哪些武器、何時開始生產。他在今年的美台國防工業會議，感受到美台雙方政府對此有很大衝勁，程度猶如美國與日本、澳洲或其他盟友對此議題的合作。