川普關稅政策遭判違法!美貿易官員透露「無損談判」 專家:他們早有備案

[周刊王CTWANT] 美國聯邦巡迴上訴法院8月29日裁決川普依據1977年《國際緊急經濟權力法》實施的「對等關稅」已逾越總統職權,多數屬於非法,但允許相關措施在上訴期間繼續執行、暫不撤銷。消息傳出後,不少人開始觀望此裁決是否會影響其他國家與川普政府談判的腳步試圖「以拖待變」。不過美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)指出,目前川普政府跟貿易夥伴的談判仍然在持續進行、並未因此中斷。更有學者指出,川普政府對於法院判決早有防備,手上擁有「備用方案」。
綜合外媒報導,格里爾週日(31)在受訪時表示:「我們的貿易夥伴正持續與我方密切磋商中。」、「無論法院在此期間如何裁決,大家都會繼續推進協議。」
雖然格里爾並未明確指出哪些國家還在跟美國協商,但聲稱他週六(30)早晨才剛跟某國的貿易部長通過話。
美國巡迴上述法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)上週五以7:4判定,川普援引1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA),以「貿易逆差構成國安威脅」為由,對中國、加拿大、墨西哥等逾60個國家課徵最高50%的關稅之舉屬於違法。法院指出,IEEPA雖賦予總統在國家緊急狀態時可採取多項重大措施,但並未包含課徵關稅、稅款或類似舉措。。不過,該裁決並未涉及川普依「232條款」對鋼鋁、汽車等特定產業加徵的關稅,這些關稅仍將繼續實施。
里德‧史密斯(Reed Smith)律師事務所合夥人麥克‧羅威爾(Mike Lowell)曾向媒體指出,232條款是川普關稅政策的核心;這項條款並非官司針對的目標,合法性也更有機會通過考驗,甚至延續至下一屆執政的政府。
華盛頓智庫大西洋理事會(Atlantic Council)國際經濟事務主席喬許‧利普斯凱(Josh Lipsky)則指出,川普政府對於法院判決早有準備,手上也有替代方案能夠繼續推進關稅政策,引此如果有人希望可以藉此判決擺脫關稅陰霾「恐怕會相當失望」。
利普斯凱舉例,川普政府可考慮轉而啟用《1930年貿易法》(Tariff Act of 1930)第338條,該條款賦予總統權力對實施「歧視性貿易措施」的國家課徵最多50%關稅。
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