新聞眼／緬甸政變3年中國精於斡旋 操控政局成最大贏家

（記者王秋燕／綜合報導）緬甸政變3年後，軍政府統治下超過260萬人流離失所，近半年與各地民間武裝組織戰鬥更趨激烈，國家已逼近分崩離析的邊緣。儘管如此中國仍能憑藉龐大政治、財政影響力，從緬甸獲取符合自己最大利益的優勢。

緬甸軍隊2021年2月1日發動政變引發國際經濟制裁，讓西方國家對於緬甸掌控力跟著被削弱。中緬邊境長逾2000公里，因邊界少數民族彼此互動而有更多兄弟情誼，邊境貿易盛行也扮演維繫緬甸經濟的關鍵角色。

但也由於綿長邊境管制困難，加上緬甸詐騙犯罪盛行，導致中國成為最多受害者的國家。據統計，2022年約有1.7億中國民眾成為電信詐騙受害者，損失逾2兆人民幣。

打擊緬甸詐騙犯罪 為維護中緬油氣管道

根據香港《星島日報》分析，中國亟欲打擊緬北詐騙犯罪，不僅是為保護中國龐大的詐騙受害者，更是為了維護「一帶一路」核心項目、正在興建的中緬油氣管道，該油氣管道連接緬甸皎漂港，途經曼德勒市、緬北撣邦再進入雲南瑞麗，一旦建成，中國從中東輸入的原油便毋須再經馬六甲海峽，將大大降低運輸風險和成本。





為達到上述目的，北京當局不僅與緬甸軍政府合作，也暗中資助緬北地區緬甸民族民主同盟軍（MNDAA）等民間武裝組織，以徹底殲滅在軍政府保護傘下、掌控緬北詐騙園區的果敢四大家族。

同盟軍去年下旬發動的「10.27軍事行動」，吸引德昂民族解放軍、若開軍、克欽獨立軍加入，緬甸軍政府軍隊在接連衝突中屢屢戰敗，同盟軍去年底也正式收復果敢首府老街。

中國去年底開始斡旋緬甸軍政府與同盟軍、德昂、若開軍停戰，今年1月中在雲南昆明開會後，各方正式同意簽署停火協議。1月底，果敢四大家族頭目白所成、魏懷仁、劉正祥也被緬甸軍政府正式移交給中國公安。





啟動皎漂深海港協議 中方取得印度洋戰略優勢

緬甸軍政府接連吃敗仗而顯得搖搖欲墜之際，更需要中國強大支持，因此去年底已同意恢復延宕多年的「皎漂經濟特區深海港計畫特許協議」，讓中緬油氣管道能順利開發，此舉等同讓中國直接在印度洋取得一個戰略出海口，以取代麻六甲海峽的能源供應路徑。

史汀生中心中國計畫主任孫韻接受美國之音採訪時表示，中國在緬甸的主要目標是透過經濟開發獲得國家穩定，符合中國利用經濟合作加強地區安全與穩定的更廣泛的戰略。

她進一步分析，「如果緬甸不穩定，不會成為中國計劃下的安全運輸走廊。套用中國的說辭，即和平與發展具有兩面性，如果你希望和平，你就需要經濟發展，經濟發展反過來會加強和平。」

緬甸英文媒體《伊洛瓦底》（Irrawaddy）分析指出，中國操控緬甸的政局發展，只能用「巧奪天工」形容，中國能把成本最小化，利潤最大化。現在，緬北地區被少數民族武裝部隊控制而更加自治，預期北京當局將加大對撣邦北部的投資。

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