解讀中共三中全會 張五岳：深度改革路線、人事布局最關鍵

（記者王秋燕／台北報導）中共20屆三中全會四天閉門會議，無官方媒體發布任合照片，且新華社15日發布的《改革家習近平》長文特稿已全面下架，引發各界議論習近平健康出問題、中共高層鬥爭加劇。針對這些臆測，兩岸專家認為，台灣該把焦點放在三中全會後發布的公告，藉此進一步研判兩岸未來政經關係會如何進展。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳在國策研究院18日上午舉辦「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會中指出，今年中共三中全會主要的議程除聽取政治局報告，及審議中國深度改革、推進現代化路線與進程外，最重要的是重要人事決定，因為從二中全會到三中全會這一段時間以來，已經有5個中央委員出問題而遭開除，不論是中央委員遞補、候補、開除，或者現任中國國防部長董軍能否接任中共中央軍委，都得中央委員會處理。

值得注意的是，中共二十大以前，中國對國際研判是以和平發展為主軸，但二十大報告則以國家安全建設為主軸，這已經定調這次的三中全會會與以往不同。這次中共三中全會是改革開放以來第一次在以安全建設為中心的前提下，討論全面性改革開放來推進中國式的現代化。

針對中共6月下旬發布的「懲獨22條意見」，張五岳指出，北京當局不可能在520之後才研擬相關法規，推遲在6月21日發布與北京當局想要達到什麼樣的法律戰、輿論戰、心理戰的效果有關。

針對中共近期發布懲戒台獨新規，引發很多人會擔心，是不是90%以上的台灣民眾都可能會觸法、遭罰。對此，張五岳指出，中共已公布的「台獨頑固份子」清單，有副總統蕭美琴、國安會秘書長吳釗燮、國安會副秘書長林飛帆，這些人都沒被送到司法機關進行「缺席審判」，北京會先去處理台獨小咖嗎？因此，他預期，短期內，不用太擔心中共會對一般台灣民眾下手，但仍須密切觀察後續發展。

明居正：兩岸交流不是喊一喊就好

中國經濟動能復甦力道不足，國際專家普遍認為，這次三中全會無法提出有效解方。針對中國當前經濟困境，台灣大學政治系名譽教授明居正在座談會中指出，中國經濟出現問題有六大因素，兩個因素是結構問題，四個因素自己犯錯。第一是「工業化紅利告罄」，土地價格與人力都漲價、水電也漲價，這是多數國家在經濟發展上都會遇到的階段。

明居正表示，第二是「高科技無法突破」，被美國卡脖子，這兩個因素是結構性的，而「強行收回香港」、「過度清零封控」、「國進民退」、「與美國打貿易戰」政策失誤，更是導致中國經濟迅速下滑的關鍵。

針對兩岸關係發展，明居正則說：「有人認為兩岸關係不好是兩岸沒有交流，但責任在我們嗎？中共每天派軍機擾台，責任在台灣嗎？兩岸交流不是喊一喊就好，必須雙方都有善意。若只有一方有善意，另一方沒有，再怎麼喊兩岸交流都沒用。」

明居正提及，台灣民眾要注意中共國安法規，包括網路安全法、數據安全法、香港基本法23條；當你去香港轉機，手機能沒有「台獨」訊息嗎？例如中華民國要加入聯合國或批判中共專制等訊息，可能會被認定台獨。他進一步強調，中共對台用「反台獨」做大戰略，因為打台灣要有著力點，中共無法從民權、民主著力，就拿民族主義做文章，打成台獨後，台灣民主、經濟成就都是台獨。

另一方面，明居正提到，國外媒體臆測中國國家主席習近平健康疑慮、無法主持會議，儘管消息沒被證實，但或許可解釋中國官方媒體為何至今發不出一張照片，可能是因為無法出席。

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