2025 年全球恐怖主義指數：孤狼襲擊席捲西方，恐怖主義擴散

倫敦2025年3月10日 /美通社/ -- 根據今天發表的第 12 屆年度全球恐怖主義指數 (Global Terrorism Index; GTI) 顯示，錄得恐怖襲擊的國家從 58 個增加到 66 個。45 個國家形勢惡化，34 個國家形勢改善，這讓近十年的改善完全倒退。四個最致命的恐怖組織在 2024 年加強暴力活動，導致死亡人數增加 11%。在西方，孤狼式襲擊目前佔據主導地位，在過去五年的致命襲擊中，孤狼式襲擊佔 93%。

主要發現包括：

• 薩赫爾 (Sahel) 地區仍然是恐怖主義中心，佔全球恐怖主義死亡的一半以上
• 伊斯蘭國 (IS) 的活動範圍擴大至 22 個國家，仍是最致命的組織，造成 1,805 人死亡，71% 的活動在敘利亞和剛果。
• 塔利班運動 (Tehrik-e-Taliban; TTP) 成為成長最快的恐怖組織，死亡人數增加 90%
• 撒哈拉以南非洲（不包括薩赫勒地區）的死亡人數目前處於 2016 年以來的最低水平，下降了 10%
• 西方國家的恐怖襲擊遽增 63%，歐洲受影響最嚴重，襲擊次數激増一倍，達到 67 次
• 2024 年，幾個西方國家報告每五名恐怖嫌犯中就有一名未滿 18 歲；在歐洲逮捕的與 IS 有聯繫的人當中，大多數為青少年
• 名列 GTI 受影響最嚴重的前 50 個國家，當中有七個是西方國家
• 全球反猶太和恐懼伊斯蘭的仇恨激增，美國在 2024 年的反猶太事件急升 200%

加沙衝突，不但加劇中東地區的局勢動盪，也助長西方的仇恨犯罪，而伊朗的恐怖主義死亡人數激增。計入 10 月 7 日的襲擊事件後，2024 年全球恐怖主義死亡人數仍維持不變。四個最致命的恐怖組織加劇暴力，導致恐怖主義死亡人數增加 11%。恐怖主義死亡人數最多是布基納法索 (Burkina Faso)、巴基斯坦和敘利亞。布基納法索的死亡人數佔全球總死亡人數的五分之一。

伊斯蘭國 (IS) 仍是最致命的組織，2024 年在 22 個國家造成 1,805 人死亡，比前一年多出一人。IS 在敘利亞和剛果民主共和國最活躍。IS Khorasan Province (ISK) 已成為全球最活躍的基督教團體之一，在伊朗和俄羅斯發動過重大攻擊。自 2020 年以來，ISK 已從一個國家擴展至五個國家，以九種語言進行宣傳。巴基斯坦塔利班運動 (TTP) 是發展最快的恐怖組織，死亡人數上升 90% 至 558 人。

GTI 由 Institute for Economics & Peace (IEP) 所製作，過去 12 年來每年出版一次。 IEP 是關於全球恐怖主義趨勢的最全面資源，並使用多種因素來計算其分數，包括事故數目、死亡、受傷和人質人數，然後再將這些資料與衝突和社會經濟數據結合，以提供恐怖主義的全面圖。

IEP 創辦人兼執行主席 Steve Killelea 說：「今年的全球恐怖主義指數突出了兩個關鍵問題：首先，98% 的恐怖分子死亡發生在衝突區域，2024 年錄得自二戰結束以來最高的衝突數量。其次，西方內部的社會緊張和不滿正在助長獨狼式本土恐怖主義。在所有致命的恐怖襲擊中，有 93% 是由一人單獨行動所造成的。控制恐怖主義的最佳方法，是停止或減少衝突的數量。此外，加沙衝突過去一直是、現在仍然是反猶太主義和恐懼伊斯蘭的催化劑。」

西方國家面臨新的恐怖環境

如今大多數西方攻擊，都是由沒有正式團體聯繫的個人進行，他們通過社交媒體，遊戲平台和加密消息傳遞應用程式宣揚激進主義。網路激進化的轉變，讓潛在的恐怖份子能夠接達極端主義的內容，並在最少的實體接觸下組織起來。流行社交媒體網站上的演算法激進化會隨著時間的推移，讓用戶留意更極端的內容。

西方的恐怖事件自 2017 年以來首次大幅增加，攻擊次數由 32 宗增加至 52 宗。瑞典、澳洲、芬蘭、荷蘭、丹麥和瑞士錄得五年多來的首次襲擊。德國是歐洲表現最差的國家，在馬格德堡 (Magdeburg) 聖誕市場襲擊後，在全球排名第 27 位。

在英國，去年 219 宗因恐怖主義而被捕的人中，18 歲以下的人佔 42%^[1]，反映了一種更廣泛的西方趨勢，每五名恐怖嫌犯中就有一名是青少年。他們通常與既有組織缺乏聯繫，並可能結合相互矛盾的極端主義意識形態。

薩赫爾仍然是全球恐怖主義中心

薩赫爾的恐怖主義大幅增加，自 2009 年以來，死亡人數增加近十倍。管治不足、民族緊張和生態下降創造出有利環境，讓恐怖主義可以持續滋長。薩赫勒地區佔 2024 年恐怖主義死亡人數的 51%，其中布吉納法索雖然整體情況有所改善，但仍連續第二年成為受影響最嚴重的國家。在此地域的十個國家中，有六個國家至少有一人死亡。多哥 (Togo) 錄得該指數創立以來恐怖主義活動最嚴重的一年，反映出恐怖主義活動已擴散到薩赫勒地區以外。

對於當地礦產資源的爭奪造成了持續的不穩定。黃金是馬利、布吉納法索和尼日爾的主要爆發點。尼日爾供應歐洲超過 25% 的鈾。俄羅斯在當地的存在顯著增加，而法國正在撤出。

尼日爾說明了當地進展的脆弱性。在 2022 年取得第二大改善之後，最近兩年出現逆轉，在 2024 年錄得 94% 的恐怖主義死亡人數增加至 930 人，是全球最大的激增。

中東恐怖主義

儘管 2024 年中東地區的恐怖襲擊事件減少 7%，至 618 宗，但以色列與巴勒斯坦之間的暴力事件再度發生，繼續破當地的穩定。以色列和敘利亞均名列全球十大最受影響國家之列。

自 2020 年以來，敘利亞的傳統外國影響力已經減弱，俄羅斯、中國和伊朗的角色今非昔比，而土耳其則成為當地的主導國。由庫爾德領導的敘利亞民主部隊 (Syrian Democratic Forces; SDF) 曾是美國對抗伊斯坦國的關鍵合作夥伴，現在面臨越來越多的挑戰。土耳其反對強化 SDF，加上美國可能縮減支援，為 IS 藉此重奪影響力創造了條件。美國新政府對 SDF 的立場仍未清楚。

仇恨言論和美國

加沙戰爭後，針對美國猶太人和穆斯林社區的仇恨罪案急劇升級：FBI 記錄的針對猶太人社區的事件，在短短兩個月內激增 270%。反穆斯林仇恨以相同的速度增加，同期報告的伊斯蘭恐懼症 ( Islamophobia) 個案暴升 300%。類似的模式也出現在歐洲和澳洲，在所有西方襲擊中，有 31% 的襲擊動機來自反猶太或反以色列情緒。

雖然美國在 2024 年逆其他西方國家的趨勢而行，三次襲擊只造成一人死亡，但 2025 年將會是更慘不忍睹的一年。1 月在新奧爾良發生的襲擊事件中，一名懷疑是 IS 的人殺害了 15 人，這突顯出人們仍然擔心恐怖活動會再度活躍起來。全球共有 24 宗與 IS 或相關組織有關的陰謀被挫敗，包括一宗針對 Taylor Swift 維也納演唱會的高調陰謀，但可能還有更多陰謀被阻止。

恐怖組織利用科技激增

恐怖組織正在迅速適應新興科技，通過人工智能和加密通信改變其運作模式。情報機構報告指出，ISK 已明顯擴大其數碼武器庫，以多種語言製作 AI 增強的視訊內容和複雜的網上雜誌。

此組織部署加密的消息傳遞平台和加密貨幣進行籌款，同時使用 AI 創建針對外國目標的本地化宣傳。他們的覆蓋範圍現在從中亞到北美，彰顯出數碼平台如何重塑恐怖主義招募和行動模式。

由於極端分子越來越多利用加密應用程式和暗網論壇進行激進化和行動計劃，這種科技演進對安全服務構成新的挑戰。AI 也為情報服務創造了機會分析更大量資訊，並提早偵測激進化。

聯絡方法

GTI2025@bcw-global.com

編輯須知

完整的 GTI 2025 報告和互動地圖可在以下網址找到：visionofhumanity.org

X：@GlobPeaceIndex

Facebook：facebook.com/globalpeaceindex

全球恐怖主義指數 (Global Terrorism Index; GTI)

經濟與和平研究所 (Institute for Economics & Peace) 的 GTI 全面總結了過去 17 年間，恐怖主義的全球主要趨勢和模式。此報告根據恐怖主義的影響對 163 個國家及地區（佔世界人口的 99.7%）進行了排名。這些指標包括恐怖事件、死亡、受傷和人質的數量。

GTI 報告使用 TerrorismTracker 和其他來源的數據產生。TerrorismTracker 提供自 2007 年 1 月 1 日以來的恐怖襲擊事件記錄。此數據集包含二零零七年至 2024 年度超過 73,000 宗恐怖活動。

經濟與和平研究所 (Institute for Economics & Peace)

經濟與和平研究所 (Institute for Economics & Peace; IEP) 是世界領先的智庫組織，致力於制訂指標來分析和平並量化其經濟價值。透過制訂全球和國家指數（包括年度全球和平指數）、計算暴力的經濟成本和理解積極和平（即創造和維持和平社會的態度、制度和結構）以做到這一點。

[1] 英國反恐警察，2024 年 - https://www.counterterrorism.police.uk/number-of-young-people-arrested-for-terrorism-offences-hits-record-high/