雖取消文旦禁令 許多農產仍無法輸中

中國雖於4月28日解禁我國文旦進口，但台灣芒果、凍竹筴魚與鳳梨等農漁產仍遭中國禁止！從2021年至今，中國陸續禁止我國的肉品、鳳梨、蓮霧、冰鮮白帶魚等農漁產品，還有糕點、茶葉與酒類等食品。對此，國內學者看法不一，有學者認為免受制中國，應該努力開發中國以外的市場，但也有學者提醒，中國市場仍有其重要性，若中國取消ECFA，將更損我國農產品在國際上競爭力。

中國自2021年開始，陸續禁止我國農產品與食品輸入到中國。最早是肉品，中國的理由是因為我國開放萊豬進口，且家禽仍有禽流感風險。接下來便開始以「檢出介殼蟲」為由，禁止我國鳳梨、蓮霧與釋迦輸入中國。

到了2022年，中國先是以檢出禁藥為由，禁止我國石斑魚輸入中國，接著在8月又以檢出介殼蟲、新冠病毒和註冊資料不完整為理由，陸續禁止我國的柑橘類、冰鮮白帶魚、凍竹筴魚、糕餅與茶葉進口到中國，最後一波則是12月禁止水產品、飲料與酒類，還有油料與食用穀物。

我國主要出口中國的農產品有羽毛、酒類、冷凍魷魚、活石斑魚、生鮮冷藏魚、牛皮革、烘製糕餅、發酵茶與冷凍鰹魚，幾乎多數都已經遭到中國禁止進口。為此，政府也開始因應，並將相關農產出口市場轉移到美國與日本，2022年我國主要出口國便是美國、日本與中國，美、日出口金額已經超過中國。

雖然中國在近2年陸續恢復文旦與鳳梨釋迦輸入中國，但逢甲大學國貿系教授楊明憲曾受訪指出，中國近年動輒暫停台灣農漁產品輸入，但禁運理由不是沒有科學證據，就是用不符規定的少許個案就將所有產品都禁運，之後又因特定政黨人物來開放，「中國的用意非常明顯！」

他表示，農民仍得考量中國市場資訊不透明，並且會有許多人為干預導致具有不穩定等高度風險，雖中國重新開放，但仍應該持續深耕中國以外市場，雞蛋不可再放在一個籃子裡。

楊明憲進一步指出，中國畢竟是靠近台灣的市場，但農產品外銷還是要回歸國際貿易的檢疫機制，包含應該要有科學證據與標準，雙方應持續溝通並彼此提供資訊。

但農漁經學者李武忠受訪時指出，有些農產品重複被驗出介殼蟲等違規蟲藥，這違反國際規定嗎？他表示，把雞蛋放在一個籃子裡的是政府、不是農民，別倒因為果，且馬蔡政府均已發現問題，卻從未建構兩岸農產品風險管控機制，是嚴重失職。

此外，貿易既是經濟也是政治議題，兩岸都別裝無辜。李武忠質疑，兩岸敵意螺旋若持續上升如何平心靜氣溝通？

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳強調，台灣近年與其他國家洽簽FTA均無進展。萬一兩岸ECFA被取消了，早收清單和關稅減讓都沒了，再碰上「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)東協10國及中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳大利亞全部15個成員國在去年均已完成生效程序，並相互實施關稅減讓或零關稅，台灣農產品未來在中國市場、日韓市場怎麼和東南亞的農產品競爭？

李武忠也擔憂，若兩岸關係持續惡化影響的不只ECFA，還有RCEP成員國相互實施關稅減讓、原產地證明、通關便捷與零關稅優惠等措施，都會對台灣產品拓展新南向市場產生障礙。