社會救助法修法 民團：弱勢仍難申請

衛福部修正《社會救助法》，仍忽視低收入戶、新住民與無家者的權益，引發民團抗議，要求政府退回重寫！目前有工作能力，但沒有工作的民眾會以基本工資核算收入，該制度稱為「虛擬收入」，民團5日召開記者會痛批，此制度加上「家戶合計」，已成弱勢申請社會救助的最大阻礙。

衛福部4月22日公布《社會救助法》預告修正草案，遭到民間團體痛批，草案令人失望，更建議行政院應將草案退回衛福部。社會救助法修法聯盟發起人王今暐舉例指出，這次修法包括虛擬收入、家戶合計等問題仍未解決，無家者保障與新住民家庭等權益沒有得到重視，盼衛福部能重新審酌法案。

「虛擬收入」指認定家庭收入時，對未就業但有工作能力者，以各職類每人每月平均經常性薪資或基本工資核算。人生百味文化建構協會研究員周上智強調，「這樣的核算沒有道理」，如月收入低於1萬元的無家者，佔整體的7成以上，但這些人卻因為虛擬收入，收入遭到浮報，更因此被制度漏接，認為收入需要按照真實情況來計算，並廢除虛擬收入。

政大社工所副教授、勞工陣線理事長蔡培元也指出，最低工資本是保障民眾權益的制度，但卻因虛擬收入，反而增加申請社會救助的門檻。他指出，不僅有無工作能力，很難取得相關證明，還有未就業者受到家庭環境、教育背景等因素影響，卻要一視同仁加上虛擬收入，意味著修法版本仍有不合理的地方。

至於無家者的狀況，台灣芒草心慈善協會秘書李盈姿指出，因為沒有住所讓社工實地訪查，導致無家者申請低收入戶時，僅約一成能取得資格。她指出，無家者狀態不同，更包括受家暴離開家庭、因經濟變故繳不起房租等，政府面對這些緊急狀況，也應有更積極的協助。

此外，低收入戶或中低收入戶審核標準需要「家戶合計」，即家庭總收入平均分配全家人口。台灣社區實踐協會社工周千荷指出，曾有案例是婦女與兩名已在工作女兒相當疏遠，沒有聯絡，但因為家戶合計制度，導致該婦女無法取得低收入戶資格，還要上法庭進行撫養訴訟。

興隆會所社工團體暨社區走跳組心理師程為晨則指出「貧窮陷阱」的問題，每當替低收入戶找到工作時，他們第一個反應不是喜悅，而是擔憂，害怕因為找到工作，導致補助被取消，問的問題也都是「工作薪水會不會超過低收標準」。她強調，政府應列入「階段式脫貧」，才能協助他們脫離貧窮的污名。

對此，衛福部強調，社會救助法部分條文修正草案預告期間，計有26個機關及團體提供意見，各界針對預告版本建議仍有分歧，本部將持續溝通，尚未定案。有關社會救助法修法聯盟訴求，本部將納入研議，部分訴求評估於法律或子法明定為宜。