交長、大法官抓緊緊 賴政府眼看要空轉

總統賴清德近日任命無交通背景的行政院發言人陳世凱擔任交通部長，又提名曾擔任他競選總幹事的姚立明當司法院副院長，引發外界批評。如今，立法院仍有NCC與考試委員的人事提名任期已至卻尚未通過，這些人事若沒有藍白放行絕不會過關，如今，連民進黨內部都對這些人事案出現雜音，賴一意孤行在少數政府只會面臨更多民意的不滿。

行政院長卓榮泰8月29日在宣布陳世凱的人事案時曾表示，陳熟悉新政府業務內容，且對地方交通非常了解，也有政治與企業管理專長，對其接任交通部深具信心。但攤開陳世凱的從政經歷，僅有3屆台中市議員與行政院發言人，國民黨立委王鴻薇便不滿指出，「六都交通局長是專業掛帥，陳世凱看不到人家的車尾燈。」

同樣，當賴政府8月30日公布大法官提名人選，又讓人大失所望，特別是司法院副院長姚立明曾擔任賴清德的競選總幹事，且姚長期以來多從事選務工作，如替柯文哲輔選、擔任百萬人民倒扁運動的副總指揮，立場又從極右到極左，是否真能適任司法院副院長的位置，令人打上不少問號，畢竟法界從律、法、檢與學界有多少人才，難道他們的法學素養都不如姚？

另外，在此波大法官提名中，包括台大法律系教授張文貞是國會改革釋憲案中，由政府邀請的專家代表，中研院法學所研究員廖福特長期擔任民進黨仲裁委員會的主委；在提名很多自己人下，也讓司法院人事案在立法院通過的機率不樂觀。綠營內部也對賴總統任命陳、提名姚出現不少異音。

除了司法院外，目前還被卡關的有NCC與考試委員都已屆期任滿，考試院新委員原定9月2日上任，但人事案仍未經立法院通過，新會期還有總預算要審查，可想而知朝野的攻防將會多麼激烈。但賴清德似乎打算魚死網破，上個會期透過國會改革從府院黨到司法院宣告暫時處分違憲，全力圍剿在野黨，此會期看來也未打算釋出善意，但犧牲的就是這幾個部會將面臨空轉的命運。

朝小野大的憲政架構下，執政黨施政本就要與在野黨妥協，但賴全面圍堵在野黨，又對檢調辦案開綠燈。一系列作為雖然犧牲了前海基會董事長鄭文燦、綠委林宜瑾等人，但卻對民眾黨主席柯文哲造成嚴重傷害，讓民眾黨幾乎滅黨，此外還敲打了藍委鄭天財。如此作為令外界猜測是否將打貪、整肅吏治變成打擊異己？人事案因而橫生波折。

師大政研所教授曲兆祥受訪時分析，由於柯文哲牽涉爭議請假，民眾黨立院黨團的自主性可能會比以前更強，未來新會期立法院的不確定性將會增加，民眾黨的投票行為是否改變、藍白如何合作仍有待密切觀察。

彰師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆受訪時分析，如今NCC、考試院都已為空轉做準備，人事權兵家必爭下，在野黨很難對執政黨妥協。未來加上司法院，甚至2年後的監察院，若不解散國會重選，我國恐面臨3個院同時空轉的困境，執政黨與在野黨都要思考，如此惡鬥下去，是否真是人民所盼望的政治？