減碳應照顧中小企業 學者盼強化政策溝通

「93.7%民眾認為減碳要關心中小企業、85.1%希望因為減碳失業的話，要全額補助職訓，政府淨零轉型要與企業、民眾更多溝通！」台大風險中心12日公布「公正轉型」調查結果，風險中心主任周桂田強調，氣候變遷、淨零轉型對勞工影響很大，政府要加強溝通。全產總理事長戴國榮強調，應建立更明確的減碳指引。

台大國發所助理教授林峻達表示，86.5%受訪民眾認為臺灣社會收入不平等問題「嚴重」，80.9%受訪民眾表示「擔心」全球暖化，其中表達「非常擔心」者高達45.5%，90.1%民眾支持提供勞工低收入戶（86.2%）更多資源以因應極端氣候。85.1%民眾則同意若減碳政策導致個人失業，除了失業給付，政府應全額補助職業訓練。

在政策溝通方面，林峻達說，六成以上（62.1%）的受訪者不了解政府減碳政策；多數民眾（64.6%）認為政府給產業的減碳壓力將轉嫁給員工，部分（45.5%）認為政府在淨零排放政策規劃過程中，缺少政府、老闆和員工三方共同決定機制；也沒有妥善考量民眾意見（59.8%）。九成（93.7%）民眾皆「同意」減碳政策規劃應更多關注中小企業意見。

「政府在減碳上需要更多溝通！」周桂田強調，應強化淨零排放轉型過程中政府、企業與勞工的協商與溝通機制，並重視與積極規劃青年、勞工與中小企業獲得更多淨零決策參與的管道。同時，氣候變遷對中低收入戶恐造成生活衝擊，勞動部、衛福部與經濟部在未來的淨零轉型要扮演更多角色。

全國產業總工會理事長戴國榮則呼籲，社會對話的機制應該法制化，並將所有減碳的利害關係人（政府、企業、勞工）合作共同制定階段性減碳目標，已提出行動方案。另外，針對行業別進行人才培育與共享制度，包括綠色技能培訓與離職補償措施等。

「台灣需要加強工會協商機制！」陽交大科法所教授邱羽凡舉例說，德國福斯的電動車發展不如預期因此要裁撤，目前正在進行高強度的勞資協商，但我國產業公會成立門檻過高，隨著民眾對暖化的焦慮提升，若政府在轉型期間沒提出具體協商機制、強化工會功能，恐會造成更多社會問題。

台灣青年勞動九五聯盟理事鄭中睿強調，政府應要求大企業在生產規劃轉變後，調查對供應鏈其他節點可能造成的影響，政府與淨零相關的財政投入，應優先以擴大提供公共服務的方式，滿足居住、交通等一般人的日常需求，並儘量減少對私人企業的補貼，避免淨零排放淪為劫貧濟富的不公正轉型。