壟斷疑慮太大 2外送平台合併遭否決

以後台灣還是兩大外送平台！公平會25日宣布否決Uber Eats與Foodpanda的合併案，因為兩者結合具有顯著之限制競爭疑慮，結合後UberEats不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者之價格及對餐飲業者之抽成。對此，外送產業工會表態贊成公平會絕議，並強調否決合併案才能讓更多業者參與市場，避免單一業者壟斷。

公平會25日宣布，UberEats與foodpanda兩大外送平臺結合案由於對限制競爭之不利益大於整體經濟利益，且無法透過結合矯正措施確保維持競爭，因此依法禁止結合。公平會指出，兩者結合具有顯著之限制競爭疑慮，因UberEats所受競爭壓力主要來自於foodpanda，結合後將消除此競爭壓力。

「結合後UberEats不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者之價格及對餐飲業者之抽成。」公平會官員表示，這讓潛在競爭者難以及時且充分的進入市場，對UberEats產生競爭壓力。且UberEats之交易相對人為個別消費者或多為中小型餐飲業者，也難透過其他直接交易管道「繞過」餐飲外送平臺，制衡UberEats的市場力。

雖然外送平台主張結合可提高外送網路密度，透過實現「密度經濟」可提高配送效率，以及主張結合可擴大消費者與餐廳接觸範圍，並可為消費者及餐廳節省使用兩個平臺的成本，但經公平會審酌認為，前述主張難以驗證或於短期內實現，此非必須透過結合達成，且與限制競爭之不利益明顯不成比例。

對此，全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示「贊成公平會的決議」，認為否決掉合併案將產業帶往「多贏的局面」。他補充說明，外送工會一直以來就是希望有越多業者參與外送市場，才能避免單一業者壟斷，對消費者、平台、商家、外送員等都會更有利。

「盼儘速制定《外送專法》，讓相關業務能有更多法律保障！」蘇柏豪呼籲朝野黨團，下個會期立法針對外送產業各面向進行納管。他坦言，外送平台來台已有10餘年，卻尚未有法律及主管機關，然而消費者已不斷被巧立名目加收費用，商家抽成與廣告逐漸提高，外送員工作報酬逐年下降，盼儘速立法保障各方權益。