賴總統、韓院長喝咖啡 有讓步才有進展
總統賴清德1日在元旦講話時,宣布想與立法院長韓國瑜「喝咖啡聊聊」,但賴清德同時身兼民進黨主席,韓國瑜的身分則是國民黨不分區立委,兩人協商時定要保持中立、超脫黨派,否則仍是各說各話。
政黨是協商主體
針對賴總統拋出與韓國瑜喝咖啡的想法,韓國瑜回應說,重要的是能建立互信、促進朝野和諧,才能讓行政立法運作順暢、全民富強。其實,在我國《憲法》中,總統地位在五院之上,具有院際調解權,而民主國家的國會議長多要保持中立,總統與國會多數黨若能進行對話,應有助朝野對話。
只不過,賴總統同時還身兼民進黨主席,韓院長則是國民黨的不分區立委,兩人協調的背後,仍無法脫離政黨之間的競爭。既然競爭的主體是政黨,那為各自若要當任政黨調解的人,沒有拿出和解的誠意,見面也不過是各說各話。
如今朝野各有堅持,以致陷入憲政僵局,藍白以席次多數通過法案,綠營從政府到立法院黨團頻提覆議、釋憲與暫時處分,朝野甚至互相喊話要罷免對方,這樣互不相讓的氣氛,除非朝野都願意妥協,讓對方感受到和解的誠意,僵局才有機會化解。
已有朝小野大經驗
「少數服從多數,多數尊重少數」是民主亙古不變的定律,但自賴總統上台以來,民進黨遇到自己不喜歡的法案動輒號召群眾抗議,甚至揚言青鳥衝入立法院,不然就占領主席台、杯葛議事,試問加起來居多數的國民黨與民眾黨怎會服氣、任由民進黨阻撓程序?可在法案審議過程中,藍白兩黨是否真有給綠營表達意見的空間?也值得好好思考一番。
台灣民眾在2024年大選讓民進黨執政,但國會卻是由國民黨與民眾黨相加成為多數,跳脫了過去16年行政立法一致的框架。好在前總統陳水扁時期就有朝小野大的經驗,各黨對於相關狀況心知肚明下,彼此都更應該更務實,懂得協商與妥協,否則在互相杯葛下,從總預算審議拖延,到憲法法庭無法運作,朝野都難辭其咎。
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