預算、軍購卡關半年 朝野一路爭什麼？

吵了半年，回到原點，誰佔了便宜？朝野近來因為總預算與《國防特別條例》陷入僵局，分別的癥結點是未編336億元的軍警消預算，及總統賴清德應赴國會國情報告，結果《國防特別條例》堅持數月後，在各方壓力下匆匆付委；總預算在15日朝野也達成妥協，政院同意在半年後編列軍警消修正案，朝野之前各自的堅持似乎都已雲淡風輕。只是，國家禁得起這樣的空耗嗎？

115年總預算在送到立法院230天後，終於在15日的朝野協商決定付委，行政院終於同意在半年內提出軍警消法案修正，而立法院則保證不會刪718億的新興計畫預算。但遙想當初，總預算剛送到立法院時，行政院一直強調「立法院不得為行政院增加預算」、「總預算要整本通過」，可如今卻突然妥協，是把國政當兒戲嗎？

另外，8年1.25兆的《國防特別條例》，藍白在程序委員會擋了10次，結果在過年前，立法院正副院長韓國瑜、江啟臣聯合呼籲優先審議《國防特別條例》，又在賴總統開記者會喊話後，民眾黨團新任總召陳清龍突然表態願意讓《國防特別條例》付委，國民黨也未加阻攔，但當初那個堅持總統賴清德應赴國會，針對軍購國情報告的藍白去哪裡了？

國民黨內，各方對於軍購的立場也是大相逕庭：從智庫的3800億+N、立委徐巧芯的8700億、前主席朱立倫的9千億，到台中市長盧秀燕的1兆，似乎都沒有向外界清楚說明，這些版本的差別為何？更傳出因為選舉到來，多位藍委私下反映《國防特別條例》與總預算一定要過，難道一切都只是因為政治考量？

其實，行政院對於軍警消預算曾提出覆議，且結果失敗。依法，行政院就應該遵守立法院三讀通過的法案，但行政院長卓榮泰卻死活不願意編這些預算，在230天後又說願意在半年內研擬相關措施，將近8個月堅持的理由又是什麼？

回頭來看，朝野各自的堅持在政治協商後都忽然迎刃而解，早知如此、又何必當初？《國防特別條例》拖到國防部要向美方付款卻沒有預算支應，好在後來美方願意展延；總預算則可能要在2個月內匆促審完，甚至立法院又可能要再次延會，為了當初各自的堅持，把彼此搞得人仰馬翻。

從更大的憲政條件來說，朝小野大的結構早已確立，但執政黨並未尊重在野黨，而在野聯盟看來也未有所節制的使用權力。如今，因朝野惡鬥遭遇池魚之殃、受傷最重的，恐怕卻是期待安居樂業、停止紛擾的天下百姓吧？