全球護照軟實力洗牌 台灣37名維持中段班

全球護照實力版圖正在重組。根據英國恒理環球顧問公司(Henley & Partners)公布的最新「恒理護照指數」(Henley Passport Index)，亞洲國家的開放政策持續發酵，新加坡蟬聯冠軍，美國與英國則同步下滑，可見全球旅行自由度的重心正逐步東移。

中華民國護照今(2025)年排名第37名，持照人可免簽證通行136個國家與地區，屬於全球中段偏前水準。相較中國大陸的第64名、82個免簽地，台灣高出27名，顯示在國際旅行便利度上表現穩定。不過，若與香港的第18名、170個國家，以及澳門的第35名、142個國家相比，台灣仍具提升空間。

恒理護照指數以國際航空運輸協會(IATA)資料為基礎，追蹤全球227個國家與地區的入境便利度，每季更新一次，是全球最具公信力的護照自由度排行榜。今(2025)年最新結果顯示，新加坡以免簽193個目的地穩居全球第1，南韓以190個緊隨其後，日本則以189個名列第3。

歐洲仍展現強勢，德國、義大利、盧森堡、西班牙與瑞士並列第4，皆有188個目的地免簽，奧地利、比利時、法國、愛爾蘭與荷蘭等國以187個位居第5名。至於美國護照則出現20年來最大降幅，與馬來西亞同列第12名，免簽地區為180個。由於恒理指數將同分國家並列名次，實際上有多達36個國家超越美國。

根據報導，美國護照自2014年曾登頂榜首，如今首次跌出前10名，與其入境政策變動密切相關。巴西因缺乏互惠，自4月起取消對美、加、澳公民免簽待遇；中國大陸近期對德國、法國等多國開放免簽，美國則未被納入，進一步削弱美國護照國際通行力。

恒理環球指出，美國護照的名次下滑象徵全球軟實力的重新洗牌，開放與合作的國家正在前進，而倚賴過往特權的國家正被新興勢力追趕。另外，像是越南最新免簽名單排除美國、索馬利亞推電子簽證系統等細節，也助長此次排名變化。至於榜單底端則由阿富汗、敘利亞與伊拉克包辦，可免簽分別為24、26與29個目的地，與新加坡之間的差距高達169個，凸顯全球流動性的極端落差。

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