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2024-01-16 | 中央社

高端疫苗價格遭疑 疾管署:均價840元、砍價成功

疾管署今天提前公布高端COVID-19疫苗採購合約,500萬劑金額新台幣40億3000萬元,署長莊人祥解釋,當初每劑700元是在資訊不明確下預估,高端出價950元,議價後均價840元。

從2022年九合一大選到2024總統選舉期間,政府與高端公司的COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫苗採購合約一再成為攻防焦點,隨著總統大選在13日落幕,保密條款及疫苗價格等相關爭議仍受關注。

高端疫苗合約今天提前公開,衛生福利部疾病管制署召開記者會,針對外界質疑為何高端疫苗採購單價新台幣810、881元,高於預算所編列的700元,莊人祥說明,規劃採購初期各項資訊都不是很明確,僅能以預估價格編列預算。

莊人祥解釋,700元是2020年11月編列採購預算時,以115億元、採購國內外疫苗總共1500萬劑估算,且不含冷鏈運送及其他作業費用。

後續在2021年2月至5月間進行議價,莊人祥說,一開始高端喊出每劑單價950元,並只願意配送20個點,疾管署極力爭取權益,讓配送點增加到200個,價格也協商到單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,連冷藏冷鏈、預防接種受害救濟基金徵收金都包含在內。

他說,向其他國際大廠採購的COVID-19疫苗,如BNT、莫德納等,冷藏冷鏈的費用都是另外計算。

莊人祥另外提到,2021年採購國產COVID-19疫苗時,國際疫苗獲緊急使用授權(EUA)核准者,多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考。又每種疫苗開發基礎不同,成本計價也不同,加上國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。

根據疾管署簽約執行的高端疫苗採購合約,合約總價金為40億3000萬元(含稅),單劑量採購數量為200萬劑,每劑價格為881元(含稅);多劑量採購數量為280萬劑,每劑價格810元(含稅);另贈送20萬劑以多劑型包裝供應。

莊人祥指出,當時多數疫苗都沒有完成完整臨床試驗,基於扶植國內廠商提升疫苗研發及生產能力,若是廠商盡最大努力而無法履約,已付價金不退還,履約保證金可返還。第1、2期總計給付價金8億600萬。

至於保證金部分,莊人祥說,依政府採購法辦理緊急採購作業,如無特殊需要,免收保證金,但為敦促廠商履約,並且保障機關權益,有要求高端在簽約後的次日30日內繳納契約金額5%的履約保證金,即2億150萬元,由於高端有取得EUA,沒有使用到該條款。

在疾管署臨時記者會中,莊人祥也說明,依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約,雙方均必須對契約內容予以保密,這是比照國際商業慣例。原約定保密期限是至合約簽署日後5年,今天是雙方皆同意提前公開。

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