東華大學法律扶助國際座談會圓滿落幕，推動原住民族法學研究討論與對話全新契機

由花蓮縣原住民族部落大學主辦、國立東華大學法律學系協辦的「Rikec的國際跨域連結：原住民族法律扶助國際座談會」9月5日在臺灣原住民族文化館圓滿落幕。本次以卓溪鄉布農族群祈福祭儀，隨後由阿勒飛斯文化藝術團演出揭開論壇序幕，論壇集結來自澳洲、紐西蘭、加拿大、芬蘭及日本等多國的法律專家學者與部落代表，共同探討原住民族法律扶助的多元議題，創造臺灣與國際間的原住民族法學參與、交流對談平台。東華大學法律專班Awi Mona教授在論壇中指出，臺灣的原住民族法學研究仍處於起步階段，面臨著諸多挑戰和機會。他表示：「此次論壇提供了一個寶貴的平台，讓我們能夠借鑒世界各國的經驗，透過多方討論推動臺灣原住民族法學的進步。」Awi Mona教授強調，透過這樣的國際交流，能夠幫助臺灣在法學研究上開創新局，為原住民族群爭取更公平的法律地位和權益。

花蓮縣原住民行政處副處長徐采瑤表示，部落大學在此次論壇中擔任重要的資源平台角色，提供場地、宣傳和座談會的規劃行程，並納入部落大學的師資培訓。她強調：「部落大學作為資源整合平台，結合多方力量，發揮跨領域的整合能力，推動原住民族法學的發展。」此次合作充分體現部落大學在促進原住民族福祉和法學發展上的關鍵角色。

在論壇議題一：我的同意你決定？！談原住民族部落同意參與實務中，來自芬蘭的薩米理事會主席Aslak Holmberg提到目前薩米人捕撈鮭魚的處境，此河流處於挪威與芬蘭的邊界，雙方政府決定開始或是關閉魚場皆未邀請薩米人來參與其協商。Aslak Holmberg認為不論開始、關閉魚場或是如何保護其生態環境，皆需要薩米人發聲。澳洲資深大律師Mr.Tony McAvoy SC指出，原住民族的自決權應從族群的角度為出發點，採取更積極的方式來制定出土地、水源等自然資源絕不能同意開發的範圍及嚴謹的協商條件，尤其諮商同意的時間點，應在開發前先行確認，避免開發過程中才進行諮商同意。如此才能避免開發案延宕係因原住民族所造成，也能避免諮商同意流為形式程序。來自紐西蘭烏克蘭大學講師Tracey Whare分享紐西蘭毛利族，現況困境如常因開發商的利益而犧牲毛利人之權利，雖日前有提及毛利人與土地之環境保護法是否修法，但礙於新政府不同之想法，毛利人的諮商同意權也受到相當程度之威脅。Tracey Whare認為自決權及諮商同意權絕非單一行動，而是個過程，族群應該共同面對困境、增加集體意識，且有持續對話、互動之動態關係。本次也邀請財團法人法律扶助基金會原住民族法律服務中心林育萱專職律師擔任與談，育萱律師表示，部落之間的資源連結及政府之間的協商，不應上法院才處理，如何在事前與政府討論土地該如何運用，期望透過這些案例思考如何找回原住民族之自主權。來自卑南族卡大地布部部落與談人之一的呂宏文表示，對族人而言，這些行為已違背族群本身擁有長期穩定的傳統機制，希望應由族人自己決定誰是屬於部落的人，並且擁有更大的權利決定如何簽訂開發案。

在議題二討論如何提供文化安全的原住民族法律服務，由東華大學民族發展與社會工作學系副教授日宏煜Umin‧Itei擔任主持人，Umin‧Itei老師表示，臺灣通過原住民族健康法第11-13條，提供原住民族照護，並有公平之對待。但是司法體系卻未有相關之規定，希望藉由國外的經驗去借鑒，藉此機會我們來探討及討論。

本場次引言人由紐西蘭毛利土地法庭法官Miharo Armstrong担任，他指出毛利人在民事法庭提出的原住民族權利相關案件，主要分為三類管轄權，分別是懷唐伊委員會、毛利土地法庭及主流法院（高等法院）。期望臺灣能夠借鑑去思考，我們透過提升文化敏感度與安全感，在與原住民族互動過程中改善他們的感受，亦或試圖去了解殖民歷史對於原住民族的認知是如何產生連帶影響。加拿大曼尼托巴皇座法庭法官Lore L.M. Mirwaldt建議，不論律師在法庭中勝訴或敗訴，依然要回到原住民族社群當中，重新梳理一切，建立法庭與社群之間的橋樑，當案件結束後，我們必須重新回到社群之間與原住民族一起顧回案件，當下一次再次發生同樣的事情，我們可以決定該怎麼做。

日本Tomamu律師事務所所長市川守弘提及，愛努族曾提起訴訟，希望能取得鮭魚的捕撈權，但法院在今年4月最終裁定，愛努族從未擁有捕撈權，漁業權並不包括在文化權利內。活動也邀請花蓮律師公會許正次理事長，他表示原住民的傳統觀念與現行法制的牴觸，回到現有的文化因素沒有這麼多的現狀時，要吸引律師深化原住民族文化素養，在原住民族近用上，會比較辛苦一點，所以我建議利用現有具有文化意識的律師，把所謂的資源給這些律師，讓原住民族價值有更大的提升與發揮，讓我們族人獲得更大的幫助。林秉嶔律師更透過分享過去實務經驗指出，法扶會為落實原民法律扶助知具體政策、提升律師文化敏感度，調整律師接案資格，在一般案件中找到對於原住民族抗辯中有利的因素。

本次針對「部落同意權的實務運作」、「文化安全的法律服務」等關鍵議題展開熱烈討論。來自不同國家的法律專家與部落代表分享各自國家的經驗和實踐，為臺灣原住民族法律體系的發展提供有力的參考。

本次國際座談會彰顯了部落大學在促進政策宣導、城鄉永續及跨域合作方面的重要性。透過這樣的交流平台，國立東華大學不僅推動原住民族法學的研究與發展，也為促進社會公平和多元文化的融合做出積極貢獻。此次活動符合聯合國可持續發展目標（SDGs），包括政策宣導、城鄉永續及跨域合作三大核心目標。