川普出招 反制外國歧視性和跨境稅制

川普出招 反制外國歧視性和跨境稅制

(中央社訊息服務20250401 10:38:27)為了保護美國企業和公民免受不公平的外國稅收政策影響，美國總統川普採取了一系列措施以對抗其他國家施加的歧視性和跨境徵稅政策。這些行動是加強美國企業全球競爭力並確保在國際稅法下公平待遇的整體戰略的一部分。

美國總統川普於2025年1月20日簽署一項行政命令，要求財政部長與商務部長以及美國貿易代表(USTR)協商後，調查是否有任何外國對美國公民或企業徵收歧視性或跨境稅收。該調查結果預計於2025年4月1日前報告。這一舉措是美國政府「美國優先」貿易政策的一部分，旨在保護美國的工作和投資。

為配合上述調查，共和黨議員於眾議院提出了《保護美國就業與投資法案》(Defending American Jobs and Investment Act)，該提案建議在美國稅法中新增第899條，將增加對來自被財政部報告認定為具有歧視性或跨境徵稅政策的國家的外國公民、公司和合夥企業的所得稅稅率。該懲罰稅率將從5%開始，往後每年增加5%，最高達到20%。這些增加的額外稅率將持續有效，直到該國廢除或修改其歧視性或跨境徵稅措施為止。

除尚在提案階段的第899條外，目前美國稅法中其實已有第891條提及相關規定。第891條授權美國總統可以對來自具有歧視性稅制國家的外國人在美國的所得稅稅率加倍，這也包括居住在美國的外國公民。該法條雖然早在1930年代就已頒布，但在歷史上從未真正被使用過。

上述第891條和第899條以及潛在相關措施可能對國際稅務協議以及美國公司的全球競爭力產生重大影響。川普政府特別關注數位服務稅(DST)和OECD全球稅務協議中第二支柱下的《徵稅不足支出原則》(UTPR)。截至目前為止，包括奧地利、加拿大、法國、義大利、西班牙、土耳其和英國在內的幾個國家已經頒布DST，亦有不少OECD國家實施了UTPR稅。

川普政府亦考慮其他應對措施以對抗這些外國稅收政策，可能措施包括但不限於關稅政策。美國貿易代表已被指示確定是否重新啟動《1974年貿易法》第301條下對各國DST的調查，並考慮在美墨加協議(USMCA)下追求爭端解決。

資誠美國業務負責人蘇宥人表示，美國政府對歧視性和跨境稅制的積極立場，強調了其保護美國企業並確保在全球經濟中公平待遇的承諾。隨著這些措施的推進，美國納稅人和企業需留意並關注上述政策與法規變化對運營和合規義務的潛在影響。