『AI 520部部向前行』邁向新局

要以加速推動「臺灣淨零永續之路」、打響「綠色臺灣品牌」、整合「臺灣關鍵及戰略資源國家隊」三大目標讓臺灣在國際社會持續向前，環境部部長彭啓明回顧就職一週年成果，不管是推動淨零、循環經濟發展，或空水廢土等本格環境治理，以一天當兩天用的努力，持續整合公私能量共同邁向新局。

彭啓明盤點環境部未來考驗與重要工作，包括研擬管理碳總量管制、排放交易的「TW ETS」制度、在今年11月COP30前完成臺灣2035年減碳目標「NDC 3.0」、呼應今年5月日內瓦國際減塑公約提出國內新減塑政策等。這些挑戰接續著過往努力，檢視上任一年來各項重要成果，在氣候永續治理、資源循環與廢棄物去化、大氣環境、環境治理和跨界合作五領域皆已有所奠基。

淨零、循環經濟目標不變 公私齊力打響「綠色臺灣品牌」

在減碳、淨零等氣候治理領域，雖面臨美國退出巴黎協定、關稅海嘯等動盪，全球淨零行動腳步恐受衝擊，但我國減碳腳步將持續，包括於年底提出「NDC3.0」、碳費制度如期上路等。

我國碳費制度已於今年正式實施，以減量為核心，據四月底最新統計，首波徵收對象約252家企業（共464家工廠），若徵收對象皆提出自主減量計畫，推估至2030年最多可減量37百萬公噸CO2e（約占2005年排碳量14%），目前已有51件自主減量計畫送件。

另為銜接國家減碳新目標，創造足夠減量誘因，環境部也規劃試辦先期「總量管制與交易制度」，期與現行碳費制度形成「雙軌」的碳定價體系。

為推動國家減碳新目標，並具體提出臺灣總體減碳行動計畫，環境部一年來持續陪伴各部會，檢視既有12項關鍵戰略行動計畫繼而整合六大部門減碳作為，共提20項「減碳旗艦行動計畫」，並進行社會溝通，預定於年底提出「NDC3.0」。

氣候調適行動則將從民眾最有感的「抗高溫」議題展開政府、地方、企業與民間的伙伴合作。彭啓明直言過往從民間觀察，政府往往從科學資料研擬制度後，在行動面的落實較為缺失，因此從召集「臺灣抗高溫對策聯盟」做起，6月正式成立之後，不僅將有部會提出調適策略，亦有運用科技設立高溫防護地圖、從大數據找出能源弱勢者、與攜手企業規劃抗高溫行動指引等，更要藉著比照颱風抗災的演練，時時累積經驗，以行動積極帶動制度，逐步強化氣候韌性。

彭啓明強調2050淨零目標不變，並以「打造綠色供應鏈」、「數位綠色雙軸轉型」與「人才資金挺綠領」三政策落實。其中資金包括有「百億成長基金機制」即將本月下旬公布，帶領民間資金加強投資綠色成長淨零產業，也提供金融機制向易受衝擊產業伸出援手，提供兩大金融支持措施，包含經濟部修正《產創條例》第10條之1，增訂節能減碳為投資抵減項目、與金融監督管理委員會在綠色及轉型金融行動方案規範，對企業執行自主減量計畫納為優先投融資評估項目，提供產業實質的資金協助。

彭啓明更指出，培育綠領人才計畫已與全臺32所大專院校進行合作，各部會也陸續加入再擴大規模、並根據各校特長加開「plus」精進課程，並規劃學生從協助家戶診斷等服務第一線落實；另一端則是將推動政府單位設「永續長」一職，從內部進行碳盤查、深度節能、綠色採購以行動改變組織文化，並藉由永續長平台彼此討論、協助，如此與民間對接合作才能更有效展現公私協力能量。例如今年2月成立的「淨零綠生活大聯盟」目前，已有一百多家提供淨零服務與解決方案的企業互相串連，共同帶動民眾落實。

彭啓明指出，環境部一年來為打破同溫層推動淨零綠生活，多次嘗試主動出擊，例如向大小朋友當面對話，更攜手各級體育賽事，帶動參賽者與觀賽民眾循環使用物品；亦有推動旅宿業減量一次用旅宿用品、補助各級飯店減少瓶裝水等方案；更攜手文化部從人心層面推動菸蒂不落地文化等。

精進環境治理資源管理、空污防制將再突破

在環境治理領域，則有展開環評總體檢、系統化處理廢棄物去化問題兩亮點，空污、水污、與化學物質管理亦持續精進中。

為檢討已運作30多年的環評制度，環境部今年舉辦多場公民咖啡館深度收集各界意見，並針對強化科學專業基礎、優化審查程序、強化公民參與三原則建構精進措施，草案預計將於今年下半年提出，有望明年展開修法程序。

廢棄物去化問題，民眾最有感的全臺裸露垃圾已「動起來」，預定明年底將全數妥善處理，並以補助環保設施、AI平台掌握垃圾量與加強破袋檢查等作為做配套，以更有效率處理垃圾問題，同時將持續透過檢警環合作，運用科技執法、大數據分析等防堵非法棄置行為。

營建土石方與廢棄物問題，則將在與內政部與各縣市合作下，以棍子是執行廢清法及營建土石方管理方案、蘿蔔是政府協助去化的管道。未來營建土石方與廢棄物將經分類後，妥善送往最終去處或再利用。

目前研議中的「資源循環推動法」與「廢棄物清理法」兩者將相輔相成，一從源頭鼓勵投資、引導綠色設計等鼓勵資源循環，一則從統一事權、擴大生產者責任與納管新興廢棄物等手段持續強化遏止不法，從保護環境進而串起綠色臺灣品牌供應鏈。彭啓明預告，經多場研商會議廣徵各界意見，近期就將公告兩草案，盼下會期即能展開審議程序。

此外「SRF（固體再生燃料）」管理也在這一年內有所強化，不僅完成SRF白皮書，並延續2024年上半年度SRF製造廠專案稽查計畫，於6月起對製造廠、使用廠展開體檢輔導，環境部攜手專家、地方環保局逐廠診斷問題並提出解方，據輔導結果訂定管理辦法並修爭空污規定以加強管理。

空污防制則承接過往14+N行動與第一期空污防制方案累積，第二期空污防制方案以PM2.5為例，得到相較於2019年下降了21％的成效，環境部並已成立「空品監測與預報中心」，以監測、預報、應變一條龍的體系積極治理空品治理。但彭啓明坦言空污治理已進入「深水區」，要再有突破必須結合淨零行動，為準備進入第三期空污防制方案，環境部所撰寫「空品政策白皮書」即將於明日公布，當中將有42項未來行動方案。

水污整治則針對8條河川優先啟動「水污總量管制2.0」，展開跨部會合作，包括與內政部攜手多元生活污水處理、經濟部合作將高污染潛勢者納入工業區污水處理，並與農業部共同協助改善老舊畜舍等，以處理畜牧廢水問題。

環境部日前展開跨部會「PFAS」管理行動計畫，與斯德哥爾摩公約接軌。針對此具持久性污染物，不僅持續加強飲用水水質檢測管制，並於去年10月與衛福部針對食品包裝召開研商會議，未來將持續掌握國際管制趨勢，以降低環境與國人健康風險。其他化學物質管理與災害防救，亦以接軌國際精神精進，包括去年7月修正「國家化學物質管理行動方案」、辦理國家化學物質管理會報等健全管理體系。更有跨部會合作食安源頭管理、籌設化學環境害蟲中心等環境用藥管理措施，並將以「化學雲」跨部會平台，以資訊科技能力優化消防救災應用。

由於數位科技不僅運用空水廢土等環境治理領域，也在淨零轉型中有重要角色，環境部為優化服務流程、運用數據分析輔助決策等，將推動將「監測資訊司」轉型為「環境資訊科技司」的組織改造，

公私協力能量大 一同打響「綠色臺灣」品牌

彭啓明指出，環境部未來一年重要工作，將圍繞著打響「綠色臺灣品牌」、整合「臺灣關鍵及戰略資源國家隊」兩大目標，包括碳交易總量管制、減碳目標NDC3.0、減塑等重大政策等，都需要接軌國際趨勢與妥善社會溝通；為扶植產業轉型，政策上已有「百億綠色成長基金」，法規上也準備了循環、廢清雙法來引導。

彭啓明強調合作的重要性，包括綠領人才培育計畫與大專院校與跨部會合作；畜牧糞尿資源化、營建產出物管理與環檢警打擊環境犯罪等成果亦是跨域、跨部會合作而來。環境部一年來也以綠色成長聯盟、循環經濟大聯盟、淨零綠生活大聯盟、抗高溫對策聯盟等組織將企業與政府拉近，透過共同發想、環境部整合的公私協力形式推動，盼這些行動能夠更有效將環境保護的種子在國人心中發芽長大，從心出發、從身做起，讓臺灣成為安居樂業的地球公民模範生。